三人均点头：“明白。”
常玉州接着说：“这事我只是做具体工作，大主意还得楚市长和曹局来拿，其实曹局应该实际牵头更合适，我来辅助他最好。”
周家林也说：“城建规划也得曹局牵头，我来辅助他。”
楚天齐摆摆手：“这事已经提过好几次了，以后不要再提。你们不要有什么顾虑，该怎么做就怎么做。曹局还有更重要的工作，否则肯定是他牵头。”
曹金海也忙着摆手：“你俩好好做那两件事，不要有任何顾虑，我肯定全力支持。我负责的这件事，要比你们麻烦的多，我都愁死了，我是一百个不愿意接。”
“曹局，有什么可愁的？这事你想脱身也脱不掉，当初可是城建局代表甲方签的字。再说了，把这事处理好了，对于你领导并推进城建工作也大有帮助。”楚天齐笑着道。
曹金海脸一红：“市长，并不是我要推诿，实在是这事不好办哪。那个鹏燕公司实在……实在……”话到半截，他停了下来，看着楚天齐。
那二人也把目光投向楚天齐。
明白几人的心思，楚天齐拉开抽屉，拿出两张纸来：“你们看看这个。”
曹、周、常扎到一堆，快速看着纸上内容，很快便面面相觑。
曹金海面露惊讶：“市长，有这些好东西，为什么会上不说？”
“这是我们大家的护身符，也是市委和市政府的短处。”楚天齐压低了声音，“如果当众宣读出来，是要丢人的。明白吗？”
“明白，明白。”三人都面露喜色，竖起右手拇指，“我们有护身符，市长您真厉害。”
楚天齐一笑：“不得对外人提起，这是纪律。”
其实楚天齐就等着他们问呢，就等着拿出这个附件。他要用这个东西给他们壮胆，也让他们对自己有信心，对这几件事有信心。至于所谓的保密，那不过是一个提醒，他也可以提醒他们几人保密的。
“市长，这我心里就踏实多了，不过，这件事情牵扯太广，头绪众多。您看能不能再派一人，帮助我一下，尤其是帮着协调政府这边的关系。”曹金海提出了想法。
楚天齐想了想，道：“好，就让李子藤协助你，怎么样？”他看似思考了一会儿，其实他早就有这个意向，他对李子藤的信任显然要超过曹金海，因为曹金海毕竟后面还有真正的主子。现在曹金海也是想拉一个护身符，这正合了他的想法。
“谢谢市长，请您做具体指示。”曹金海喜笑颜开。
楚天齐点点头：“来，那咱们具体说说……”
第一千二百零九章 我们还能赢吗
日子过的很快，不经意间已经到了十一月下旬。
在十一月十四日那天，申请房改试点、城市规划设计、飞天和四海商贸处理等专题会议，都在下午如期召开。楚天齐分别出席三个会议，并做了重要指示。他在会上讲了各自事项的重要意义，也指出了此项工作成败与各个参与者的关系，重点讲了对前景的美好展望，最后提出要求，要求各位组员配合组委会办公室工作。
会后，各项工作便正式开展。
试点申请工作，由各地级市统一上报，所以成康市把报告先递到了定野市政府，请定野市审核参报资格。做为这个项目实际操作者，常玉州与定野市相关负责人积极进行着联系和沟通。
城市规划工作，现在成康市只有一个规划发展的大思路，还需要专业机构进行规划设计，然后由成康市批准，再然后是省政府审批。现在周家林已经把规划需求提交给了河西省规划设计院，设计院也已接受这个任务。设计院已经开始论证城市发展性质、估算人口规模等工作。
对于前两项工作，楚天齐只是在主持召开专题会后，由常玉州、周家林分别去*操作，听取二人汇报，偶尔提问个别细节。
对于飞天和四海项目，楚天齐除了主持专题会，还与曹金海以及政府法律顾问等几人研究了处理的方式与步骤。经过两次磋商，才达成了共识。其实楚天齐心里已经有了大致思路，但为了慎重，他还是让这几人充分发表了见解，避免考虑不周。更重要的是，他不想暴露自己的真实想法，更不能让人们知道自己和张鹏飞的过节。现在已经按协商好的思路，由法律顾问以成康市政府名义，给河西鹏燕建筑公司发去律师函，要求鹏燕公司在收函五日内到成康市政府协商相关相宜。律师函是以快递方式发出，对方应该两日就能收到，估计回函也在路上了。
“笃笃”，敲门声响起，打断了楚天齐思路。
看着门口方向，楚天齐说了声“进来”。
秘书李子藤走进屋子，来到近前，直接道：“市长，曹局长和常顾问来了，要汇报工作。”
楚天齐说：“让他们现在过来。”
李子藤答应一声，退了出去。
很快，城建局长曹金海和政府法律顾问常胜来了，得到允许后，二人坐到沙发上。在坐下之前，曹金海把一张纸给了楚天齐。
楚天齐从后面落款看到，这是是河西鹏燕建筑公司的回复函，落款时间是十一月二十一日。他拿在手中，默读起来：
“成康市人民政府：贵方十一月十七日发函，我公司已于十九日收到。对于函件中提出的“到成康市政府协商”一款，我公司有异议。当初与贵方签订的施工合同中，第五条第四款明确约定“分项工程验收后，三日内甲方向乙方支付验收部分的全部工程款”。但第四次分项工程验收后，贵方并未按约定支付全额工程款。针对贵方的违约行为，我公司曾在两周内连续发函，督促贵方支付所欠款项，但一直未收到相应款项，也未发到任何回复。
在不得以情况下，我公司选择了停工，并留大部人员等候复工。我公司带着万分诚意，与贵方协商，但贵方代表只见面一次，没有给出任何答复，也没有任何有诚意举动，便躲着不再见面。我公司只得选择彻底停工，但仍留一些重要人员在工地驻守，这些人员整整留了一百七十二天。停工期间，我公司损失了大量的人力物力，支付了巨额违约赔偿金，尤其公司信誉受损严重，间接损失不可估量。
这次能收到贵方发函，我公司十分高兴，这表明贵方有一定的诚意，我公司珍视这份诚意。但是贵方只提出‘五日内到成康市政府协商’，并未对以前的违约行为进行纠正，这显然诚意不足。当然，也可能是贵方人员更迭频繁，又没有很好的正规交接，新的甲方代表不熟悉情况。针对这种可能，我方提出以下条件：一、收函七日内支付所欠工程款；二、支付欠款同时，须按合同第九条第三款，支付未按期付工程款的违约金；三、支付我公司因停工所造成的间接损失费用及违约金；四、我方怀着万分诚意，愿意公平、公正的处理贵方欠款一事；如果贵方能够按约定时间支付工程欠款，并由甲方代表主动找我公司协商，我公司可酌情考虑减免部分违约金，也可就间接损失费用和违约金进行协商。五、贵方如未在规定期限付款，也没有甲方代表出面协商，我公司则视合同甲方没有诚意，也视贵方默认了我公司要求，我公司保留行使所拥有的一切维权权利。”
放下函件，楚天齐问：“你们怎么看？”
“常顾问，你说吧。”曹金海道。
常胜不紧不慢的说：“楚市长，我是从今年元旦开始，才受聘为成康市政府法律顾问。当初签订合同时，我不在场，也不知道其中细节。现在只能完全*根据合同条款，来发表我的见解。”
楚天齐点点头，说了一个“好”字。
常胜接着说：“从合同条款本身，以及当初实际付款情况看，乙方所提要求基本符合原施工合同相关条款内容。只有第三个条件有些出格，因为原合同违约金已经包含了这一项。按照相关法律规定，重启商谈的前提，就应该是甲方先履行相关责任。”
听着常胜的话，楚天齐觉着别扭，这哪像政府聘用的法律顾问，倒好像鹏燕公司的代表。当然，他也能理解对方，知道所有律师都是这个特点，即先显示他自己法律工作者的身份，表示会站在一个“公平”、“公正”的角度。楚天齐注意到，曹金海可能听不惯常胜的话，有插话打断的意思，急忙轻轻摇头，制止了对方。
常胜继续：“现在对方如此回函，政府必须予以回复，否则就代表政府没有诚意，也代表默认了对方的条件。以法务人员的角度来看，我觉得可以从以下方面进行回复：一、甲方曾提前预付乙方每个项目五百万元启动金，至今乙方未予归还，可从中扣除相关欠款。二、既然启动金足够扣除相关欠款，那甲方就不存在违约行为，只需补上相关欠款。三、甲方并未违反付款约定，也就不需支付违约金和所谓间接损失。四、督促乙方在接函五日内，到甲方商谈项目相关事宜。”
听到这里，曹金海脸上露出了笑容，显然对于常胜的说法，还比较认可。
停了一下，常胜又做补充：“当然，我们刚才所有的回复，都是基于打了一个模糊的擦边球，即认可项目启动金可以代扣工程款。我想，对方肯定会拿这一条做文章的。”
曹金海脸上又起了黑线，显然是不认可常胜的“吃里扒外”。
楚天齐接了话：“我觉得常顾问的回复可行，曹局你觉得呢？”
“差不多吧，法律事我不太懂。”曹金海摇摇头。
楚天齐道：“那常顾问先去做回函，打印出来以后和曹局长再推敲一下。”
“好的，楚市长，那我先走了。”常胜说着，站起身，走出了屋子。
曹金海站起身，来到门口拉了拉，看看屋门已经关严，才走到楚天齐对面，坐了下来。
楚天齐一指桌上烟盒：“抽烟，有什么想说的，现在可以说出来。”
拿起烟盒，曹金海先给楚市长上了一支烟，点着火，然后给自己点着一支。吸了两口，才说道：“常胜的话，我就不爱听。本来政府吃了亏，反倒像是政府没理了，真不知他挣的是谁的钱。”
楚天齐笑了：“老曹，这么大人了，不要还像个愤青似的。如果单纯从合同角度来看，常顾问说的也在理，我问了其他律师，上来也是这一套说辞。这份合同肯定有猫腻，但毕竟白纸黑字，到正经场合的话，往往就按这个来，除非找到过硬的可以推翻的证据。常胜做为政府法律顾问，他肯定得为政府做事，这毋庸置疑，任何一个人都不会和钱过不去。何况在政府做法律顾问，本身就是一个无形的广告，对于法律从业者也是一笔无形的财富。所以你不用怀疑他的立场，他只不过比我们更理智一些。
你之所以感到不舒服，既有你对常胜做法的不爽，同时也是对鹏燕公司回复所不满。我们是政府部门，好多时候都行使着管理职责，手中有权利，无形中就把自己置于强势地位，更习惯于别人对我们的尊敬，反而不适应一种平等。在与鹏燕的合作中，我们既是甲方，也是地方政府，也就相当于既是运动员，也是裁判员。但鹏燕的回函中，一直在强调我们是合同甲方，而不是管理者身份。但在这件事中，我们也要摆正自己的位置，不只是你，也包括我。”
曹金海表示疑惑：“市长，您的说法似乎有道理，可要是像你们这种想法，我们还能赢吗？”他的潜台词就是“你和常胜的立场都有问题”。
“你说呢？”楚天齐笑咪*咪的反问着。
第一千二百一十章 听天由命
“我对您倒是有信心，就是对常胜……”话说到一半，曹金海停了下来。
楚天齐知道，对方还是有疑虑，但他没有多说，而是一笑：“我有信心，你也要对自己有信心。”
“好的，我听您的。”曹金海站起身，走出屋子。
走在下楼的路上，曹金海不停的摇头叹息，即不认同法律顾问常胜的做法，更是从内心对处理好这件事信心不足。那天看到那份附件的瞬间，曹金海同周家林、常玉州心情一样，既佩服楚天齐以一搏十，争取到了足够大的权利与支持，也认为自己有了护身符。可是等他回到单位以后，吧咂吧咂滋味，觉得之所以没公布附件，可能事实并不如想像的那么乐观，原因也未必就是楚天齐说的“政府怕丢人”那么简单。
从内心来说，对于楚天齐凭一几之力，争得市委那么重的承诺，曹金海非常佩服对方。他认可对方能力的确超凡，自己肯定没法相比，他甚至认为自己的“领导”也未必就能做的漂亮。但他同时也意识到，那份附件，肯定是市委为了让楚天齐处理此事，在不得以情况下订的“城下之盟”，只是一种交换，是权益之计。因此，在一些客观情况发生变化，尤其在更大压力袭来的时候，市委未必就信守承诺，这应该才是市委不予公开的深层原因。市委是为了留出充足的变通余地，关键时刻可以拒不承认有此附件，甚至可以反咬一口。
如果市委真的矢口否认时，那么意味着什么？楚天齐会处于何种境地？自己这个马前卒又该何去何从，又会面临怎样的处境？曹金海越想越觉得心中忐忑不已，同时也很无奈。现在这事可才刚刚开始，自己还必须硬着头皮往前闯，不能退缩，否则里外不是人，结果会更惨。
曹金海暗暗告诫自己：走一步，看一步，先尽量按着楚天齐的要求去做，听天由命吧。
“曹局长，想什么呢？有什么烦心事吗？”一个女声响起。
曹金海挥去思绪，抬头去看，发现一个女人正拾阶而上，迎面走来，女人是市政府副市长管丽颖。由于平时和赵顺不睦，对于赵顺的这个靠山也不感冒，平时鲜有来往。但毕竟对方高于自己，而又主动打招呼，自己自然不能太失礼，便回道：“没想什么。哪有烦心事？”
“是吗？”管丽颖话中满是疑惑，笑着道，“是呀，你怎么会有烦恼呢？现在是市委领导面前的大红人，又管着那么重要的工作，那事万一要是处理好了，你可是有功之臣，没准还能得件黄马褂呢。不过，这万一要是成了，可千万别出现‘狡兔死，走狗烹’的事，这种事发生的太多了，想想就不寒而栗。”
曹金海心中暗骂：臭*娘们，竟然把老子比成“走狗”，还咒老子不得好下场，真是可恶。怪不得楚天齐当众让你下不来台呢，这你臭*嘴真够贱的，就欠抽。他微微一笑：“职责所在，我辈必须恪尽职守，只求无愧于心。当然，管副市长把通过自己惨痛教训得来的经验和我分享，我很是感激。”
对方竟然把自己比做“走狗烹”，管丽颖顿时恼怒不已，一时却又没有合适语句反击，于是厉声道：“曹金海，你在跟谁说话，下级对上级的起码尊重，你懂不懂？”
妈的，是你挑起事端，先骂我“走狗”的，现在反而倒打一耙。曹金海快速从对方身侧经过，回头道：“谢谢管副市长提醒，等我向赵顺请教一下，再来回答你，好不好？”说完，快步下楼而去。
手下马仔赵顺，近段总是对楚天齐卑躬屈膝，就已令管丽颖非常窝火，现在曹金海又提起那个败类，不吝给自己伤口撒盐，她更加怒不可遏。回身道：“曹金海，你个奴……”话到半截，她又停了下来。因为对方早没了影，只能听到急促的下楼脚步声。
快步下到一楼，转身望去，那个讨厌的女人并没有追来，曹金海心头一松。但同时两个词又涌上脑海：“万一”、“走狗烹”。心情不禁又沉重起来。
……
在曹金海走了约一个小时后，赵顺到了楚天齐办公室。
在半个小时前，赵顺给李子藤打电话，预约拜见。楚天齐听到李子藤汇报后，让赵顺半个小时后再来，赵顺这是按时而来。
进门后，赵顺从文件袋取出两张纸，递了过去：“市长，这是土地局近二十多天纪律整顿情况汇总，请您指正。”
楚天齐接过纸张，看了起来。看过后，他说道：“不错，挺有成果的。你这不会只是纸上谈兵吧？”
“绝对不是。那不成了欺骗领导了吗？这些都是实打实的事情，没有夸大，也没有隐瞒。”赵顺忙道，“还请市长能在百忙之中，莅临指导，并检查这些举措实施情况。”
楚天齐说：“就冲你们现在这种积极的态度，我肯定是要去的，有可能提前通知，也可能突然袭击。之所以可能不提前告知，并不代表对你不信任，而是要检查纪律整顿的持久性与长效性。你们一定要坚持不懈的抓，要形成制度，要形成风气，而不只是一阵风，更不能出现超强反弹。你在单位检查，也要经常用这种突袭方式，而不能仅是提前通知，然后走马观花，也不能仅靠下面汇报。”
“是，谢谢市长的严要求，您的严要求就是对我们的另一种爱护。我现在已经对一些部门采用了突然袭击方式，这份报告上面反映的一些问题，就是用这种方式发现的。”说到这里，赵顺表态，“我们一定牢记您的指示，把工作做的更扎实、更持久，一定让土地局工作经受住国家和人民的检验，经受住历史和时代的检验。”
“说的不错，不过更希望你们做的比说的好。”说到这里，楚天齐问，“那两块地的事，了解的怎么样了？”
“我正准备向您汇报。”说着，赵顺再次从文件袋取出一份文件，“这是对二毛厂地块和无线电地块了解的一些情况。”
楚天齐接过纸张，看了起来。看过后，把纸张放到桌上，楚天齐想了想，才缓缓的道：“这么说，这两块地从对方一拿到手，就没动工？按说到现在已经超过两年了，应该是可以无偿收回的。”
“市长，话虽这么说，但真正收回的，又有几家？而且好多土地的事都说不清，有的是因为投资商原因，比如没有及时支付出让金。还有的是政府部门原因，比如没有及时给投资商办证或是卡下了其它手续。”看到楚天齐面色不悦，赵顺又马上解释着，“市长，我不是为投资商量做解释，而是在向您汇报一些客观现实。”
楚天齐脸色缓和过来，点点头，表示认可对方的解释。
赵顺继续说：“具体到这两块地，是这么个情况。两年前的八月份，政府把这两块地出让给了河西鹏程投资公司，当时为了招商引资，整体地价都低，尤其这两块地更是特低。当时土地和城建没分家，我只是个副局长，只负责具体经办，不参与任何决策。鹏程公司拿到地后，就开始用机械平整地块，平整一段停一段，在地块平整差不多的时候，就彻底停了下来。
我当时看到这种情况，曾经向尤副市长汇报，请示是否要对企业进行督促，尤副市长当时指示‘先不管它，反正没到时间’。尤市长当时还兼着局长，他既然都这么放话，我也没有再追问此事。去年十二月份的时候，土地、城建分家，我被任命为土地局长，就又向尤市长请示，准备向投资商征收百分之十的土地闲置费。《房地产管理法》有明确规定，超出出让合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。
当时尤市长很不高兴，他说规定上讲，未按时开工的才适用这条，对方已经平整了土地，不过是中途临时停工，不适用这条规定。今年六月份，我又向尤市长汇报此事，并征求意见，如果连续停工两年，要不要考虑收回。他当时就予以了否决，还批评我这是变相刁难投资商，要我转变思想作风，做好服务工作。我只好做罢。没几天他就调走了。”
明白对方既是在讲述事情经过，也是在推脱责任。楚天齐一笑：“那这么说，这事拖下来，都怪尤市长了。”
“就是他……我也不是非要推责，只是做一说明。”赵顺忙道，“在今年八月份，我对这事也进行了了解，不过没有直接找对方，而是听别人说的。据传，鹏程公司停工的理由是，河西鹏燕建筑公司欠他们的钱，因为鹏燕不还钱，所以他们没钱开工。”
楚天齐插了话：“鹏程公司肯定还说，而政府又欠鹏燕的，所以停工责任在成康市政府。对不对？”
“他们就是这么说的。”赵顺停了一下，试探着问：“我们接下来该怎么办？直接责成他们开工，还是收回这块土地？”
楚天齐摆摆手：“先不要找他们，要继续调查此事细节，调查尽量要隐密。”
“好的。”赵顺答应一声，向楚天齐告辞，出了办公室。
……
常玉州接着说：“这事我只是做具体工作，大主意还得楚市长和曹局来拿，其实曹局应该实际牵头更合适，我来辅助他最好。”
周家林也说：“城建规划也得曹局牵头，我来辅助他。”
楚天齐摆摆手：“这事已经提过好几次了，以后不要再提。你们不要有什么顾虑，该怎么做就怎么做。曹局还有更重要的工作，否则肯定是他牵头。”
曹金海也忙着摆手：“你俩好好做那两件事，不要有任何顾虑，我肯定全力支持。我负责的这件事，要比你们麻烦的多，我都愁死了，我是一百个不愿意接。”
“曹局，有什么可愁的？这事你想脱身也脱不掉，当初可是城建局代表甲方签的字。再说了，把这事处理好了，对于你领导并推进城建工作也大有帮助。”楚天齐笑着道。
曹金海脸一红：“市长，并不是我要推诿，实在是这事不好办哪。那个鹏燕公司实在……实在……”话到半截，他停了下来，看着楚天齐。
那二人也把目光投向楚天齐。
明白几人的心思，楚天齐拉开抽屉，拿出两张纸来：“你们看看这个。”
曹、周、常扎到一堆，快速看着纸上内容，很快便面面相觑。
曹金海面露惊讶：“市长，有这些好东西，为什么会上不说？”
“这是我们大家的护身符，也是市委和市政府的短处。”楚天齐压低了声音，“如果当众宣读出来，是要丢人的。明白吗？”
“明白，明白。”三人都面露喜色，竖起右手拇指，“我们有护身符，市长您真厉害。”
楚天齐一笑：“不得对外人提起，这是纪律。”
其实楚天齐就等着他们问呢，就等着拿出这个附件。他要用这个东西给他们壮胆，也让他们对自己有信心，对这几件事有信心。至于所谓的保密，那不过是一个提醒，他也可以提醒他们几人保密的。
“市长，这我心里就踏实多了，不过，这件事情牵扯太广，头绪众多。您看能不能再派一人，帮助我一下，尤其是帮着协调政府这边的关系。”曹金海提出了想法。
楚天齐想了想，道：“好，就让李子藤协助你，怎么样？”他看似思考了一会儿，其实他早就有这个意向，他对李子藤的信任显然要超过曹金海，因为曹金海毕竟后面还有真正的主子。现在曹金海也是想拉一个护身符，这正合了他的想法。
“谢谢市长，请您做具体指示。”曹金海喜笑颜开。
楚天齐点点头：“来，那咱们具体说说……”
第一千二百零九章 我们还能赢吗
日子过的很快，不经意间已经到了十一月下旬。
在十一月十四日那天，申请房改试点、城市规划设计、飞天和四海商贸处理等专题会议，都在下午如期召开。楚天齐分别出席三个会议，并做了重要指示。他在会上讲了各自事项的重要意义，也指出了此项工作成败与各个参与者的关系，重点讲了对前景的美好展望，最后提出要求，要求各位组员配合组委会办公室工作。
会后，各项工作便正式开展。
试点申请工作，由各地级市统一上报，所以成康市把报告先递到了定野市政府，请定野市审核参报资格。做为这个项目实际操作者，常玉州与定野市相关负责人积极进行着联系和沟通。
城市规划工作，现在成康市只有一个规划发展的大思路，还需要专业机构进行规划设计，然后由成康市批准，再然后是省政府审批。现在周家林已经把规划需求提交给了河西省规划设计院，设计院也已接受这个任务。设计院已经开始论证城市发展性质、估算人口规模等工作。
对于前两项工作，楚天齐只是在主持召开专题会后，由常玉州、周家林分别去*操作，听取二人汇报，偶尔提问个别细节。
对于飞天和四海项目，楚天齐除了主持专题会，还与曹金海以及政府法律顾问等几人研究了处理的方式与步骤。经过两次磋商，才达成了共识。其实楚天齐心里已经有了大致思路，但为了慎重，他还是让这几人充分发表了见解，避免考虑不周。更重要的是，他不想暴露自己的真实想法，更不能让人们知道自己和张鹏飞的过节。现在已经按协商好的思路，由法律顾问以成康市政府名义，给河西鹏燕建筑公司发去律师函，要求鹏燕公司在收函五日内到成康市政府协商相关相宜。律师函是以快递方式发出，对方应该两日就能收到，估计回函也在路上了。
“笃笃”，敲门声响起，打断了楚天齐思路。
看着门口方向，楚天齐说了声“进来”。
秘书李子藤走进屋子，来到近前，直接道：“市长，曹局长和常顾问来了，要汇报工作。”
楚天齐说：“让他们现在过来。”
李子藤答应一声，退了出去。
很快，城建局长曹金海和政府法律顾问常胜来了，得到允许后，二人坐到沙发上。在坐下之前，曹金海把一张纸给了楚天齐。
楚天齐从后面落款看到，这是是河西鹏燕建筑公司的回复函，落款时间是十一月二十一日。他拿在手中，默读起来：
“成康市人民政府：贵方十一月十七日发函，我公司已于十九日收到。对于函件中提出的“到成康市政府协商”一款，我公司有异议。当初与贵方签订的施工合同中，第五条第四款明确约定“分项工程验收后，三日内甲方向乙方支付验收部分的全部工程款”。但第四次分项工程验收后，贵方并未按约定支付全额工程款。针对贵方的违约行为，我公司曾在两周内连续发函，督促贵方支付所欠款项，但一直未收到相应款项，也未发到任何回复。
在不得以情况下，我公司选择了停工，并留大部人员等候复工。我公司带着万分诚意，与贵方协商，但贵方代表只见面一次，没有给出任何答复，也没有任何有诚意举动，便躲着不再见面。我公司只得选择彻底停工，但仍留一些重要人员在工地驻守，这些人员整整留了一百七十二天。停工期间，我公司损失了大量的人力物力，支付了巨额违约赔偿金，尤其公司信誉受损严重，间接损失不可估量。
这次能收到贵方发函，我公司十分高兴，这表明贵方有一定的诚意，我公司珍视这份诚意。但是贵方只提出‘五日内到成康市政府协商’，并未对以前的违约行为进行纠正，这显然诚意不足。当然，也可能是贵方人员更迭频繁，又没有很好的正规交接，新的甲方代表不熟悉情况。针对这种可能，我方提出以下条件：一、收函七日内支付所欠工程款；二、支付欠款同时，须按合同第九条第三款，支付未按期付工程款的违约金；三、支付我公司因停工所造成的间接损失费用及违约金；四、我方怀着万分诚意，愿意公平、公正的处理贵方欠款一事；如果贵方能够按约定时间支付工程欠款，并由甲方代表主动找我公司协商，我公司可酌情考虑减免部分违约金，也可就间接损失费用和违约金进行协商。五、贵方如未在规定期限付款，也没有甲方代表出面协商，我公司则视合同甲方没有诚意，也视贵方默认了我公司要求，我公司保留行使所拥有的一切维权权利。”
放下函件，楚天齐问：“你们怎么看？”
“常顾问，你说吧。”曹金海道。
常胜不紧不慢的说：“楚市长，我是从今年元旦开始，才受聘为成康市政府法律顾问。当初签订合同时，我不在场，也不知道其中细节。现在只能完全*根据合同条款，来发表我的见解。”
楚天齐点点头，说了一个“好”字。
常胜接着说：“从合同条款本身，以及当初实际付款情况看，乙方所提要求基本符合原施工合同相关条款内容。只有第三个条件有些出格，因为原合同违约金已经包含了这一项。按照相关法律规定，重启商谈的前提，就应该是甲方先履行相关责任。”
听着常胜的话，楚天齐觉着别扭，这哪像政府聘用的法律顾问，倒好像鹏燕公司的代表。当然，他也能理解对方，知道所有律师都是这个特点，即先显示他自己法律工作者的身份，表示会站在一个“公平”、“公正”的角度。楚天齐注意到，曹金海可能听不惯常胜的话，有插话打断的意思，急忙轻轻摇头，制止了对方。
常胜继续：“现在对方如此回函，政府必须予以回复，否则就代表政府没有诚意，也代表默认了对方的条件。以法务人员的角度来看，我觉得可以从以下方面进行回复：一、甲方曾提前预付乙方每个项目五百万元启动金，至今乙方未予归还，可从中扣除相关欠款。二、既然启动金足够扣除相关欠款，那甲方就不存在违约行为，只需补上相关欠款。三、甲方并未违反付款约定，也就不需支付违约金和所谓间接损失。四、督促乙方在接函五日内，到甲方商谈项目相关事宜。”
听到这里，曹金海脸上露出了笑容，显然对于常胜的说法，还比较认可。
停了一下，常胜又做补充：“当然，我们刚才所有的回复，都是基于打了一个模糊的擦边球，即认可项目启动金可以代扣工程款。我想，对方肯定会拿这一条做文章的。”
曹金海脸上又起了黑线，显然是不认可常胜的“吃里扒外”。
楚天齐接了话：“我觉得常顾问的回复可行，曹局你觉得呢？”
“差不多吧，法律事我不太懂。”曹金海摇摇头。
楚天齐道：“那常顾问先去做回函，打印出来以后和曹局长再推敲一下。”
“好的，楚市长，那我先走了。”常胜说着，站起身，走出了屋子。
曹金海站起身，来到门口拉了拉，看看屋门已经关严，才走到楚天齐对面，坐了下来。
楚天齐一指桌上烟盒：“抽烟，有什么想说的，现在可以说出来。”
拿起烟盒，曹金海先给楚市长上了一支烟，点着火，然后给自己点着一支。吸了两口，才说道：“常胜的话，我就不爱听。本来政府吃了亏，反倒像是政府没理了，真不知他挣的是谁的钱。”
楚天齐笑了：“老曹，这么大人了，不要还像个愤青似的。如果单纯从合同角度来看，常顾问说的也在理，我问了其他律师，上来也是这一套说辞。这份合同肯定有猫腻，但毕竟白纸黑字，到正经场合的话，往往就按这个来，除非找到过硬的可以推翻的证据。常胜做为政府法律顾问，他肯定得为政府做事，这毋庸置疑，任何一个人都不会和钱过不去。何况在政府做法律顾问，本身就是一个无形的广告，对于法律从业者也是一笔无形的财富。所以你不用怀疑他的立场，他只不过比我们更理智一些。
你之所以感到不舒服，既有你对常胜做法的不爽，同时也是对鹏燕公司回复所不满。我们是政府部门，好多时候都行使着管理职责，手中有权利，无形中就把自己置于强势地位，更习惯于别人对我们的尊敬，反而不适应一种平等。在与鹏燕的合作中，我们既是甲方，也是地方政府，也就相当于既是运动员，也是裁判员。但鹏燕的回函中，一直在强调我们是合同甲方，而不是管理者身份。但在这件事中，我们也要摆正自己的位置，不只是你，也包括我。”
曹金海表示疑惑：“市长，您的说法似乎有道理，可要是像你们这种想法，我们还能赢吗？”他的潜台词就是“你和常胜的立场都有问题”。
“你说呢？”楚天齐笑咪*咪的反问着。
第一千二百一十章 听天由命
“我对您倒是有信心，就是对常胜……”话说到一半，曹金海停了下来。
楚天齐知道，对方还是有疑虑，但他没有多说，而是一笑：“我有信心，你也要对自己有信心。”
“好的，我听您的。”曹金海站起身，走出屋子。
走在下楼的路上，曹金海不停的摇头叹息，即不认同法律顾问常胜的做法，更是从内心对处理好这件事信心不足。那天看到那份附件的瞬间，曹金海同周家林、常玉州心情一样，既佩服楚天齐以一搏十，争取到了足够大的权利与支持，也认为自己有了护身符。可是等他回到单位以后，吧咂吧咂滋味，觉得之所以没公布附件，可能事实并不如想像的那么乐观，原因也未必就是楚天齐说的“政府怕丢人”那么简单。
从内心来说，对于楚天齐凭一几之力，争得市委那么重的承诺，曹金海非常佩服对方。他认可对方能力的确超凡，自己肯定没法相比，他甚至认为自己的“领导”也未必就能做的漂亮。但他同时也意识到，那份附件，肯定是市委为了让楚天齐处理此事，在不得以情况下订的“城下之盟”，只是一种交换，是权益之计。因此，在一些客观情况发生变化，尤其在更大压力袭来的时候，市委未必就信守承诺，这应该才是市委不予公开的深层原因。市委是为了留出充足的变通余地，关键时刻可以拒不承认有此附件，甚至可以反咬一口。
如果市委真的矢口否认时，那么意味着什么？楚天齐会处于何种境地？自己这个马前卒又该何去何从，又会面临怎样的处境？曹金海越想越觉得心中忐忑不已，同时也很无奈。现在这事可才刚刚开始，自己还必须硬着头皮往前闯，不能退缩，否则里外不是人，结果会更惨。
曹金海暗暗告诫自己：走一步，看一步，先尽量按着楚天齐的要求去做，听天由命吧。
“曹局长，想什么呢？有什么烦心事吗？”一个女声响起。
曹金海挥去思绪，抬头去看，发现一个女人正拾阶而上，迎面走来，女人是市政府副市长管丽颖。由于平时和赵顺不睦，对于赵顺的这个靠山也不感冒，平时鲜有来往。但毕竟对方高于自己，而又主动打招呼，自己自然不能太失礼，便回道：“没想什么。哪有烦心事？”
“是吗？”管丽颖话中满是疑惑，笑着道，“是呀，你怎么会有烦恼呢？现在是市委领导面前的大红人，又管着那么重要的工作，那事万一要是处理好了，你可是有功之臣，没准还能得件黄马褂呢。不过，这万一要是成了，可千万别出现‘狡兔死，走狗烹’的事，这种事发生的太多了，想想就不寒而栗。”
曹金海心中暗骂：臭*娘们，竟然把老子比成“走狗”，还咒老子不得好下场，真是可恶。怪不得楚天齐当众让你下不来台呢，这你臭*嘴真够贱的，就欠抽。他微微一笑：“职责所在，我辈必须恪尽职守，只求无愧于心。当然，管副市长把通过自己惨痛教训得来的经验和我分享，我很是感激。”
对方竟然把自己比做“走狗烹”，管丽颖顿时恼怒不已，一时却又没有合适语句反击，于是厉声道：“曹金海，你在跟谁说话，下级对上级的起码尊重，你懂不懂？”
妈的，是你挑起事端，先骂我“走狗”的，现在反而倒打一耙。曹金海快速从对方身侧经过，回头道：“谢谢管副市长提醒，等我向赵顺请教一下，再来回答你，好不好？”说完，快步下楼而去。
手下马仔赵顺，近段总是对楚天齐卑躬屈膝，就已令管丽颖非常窝火，现在曹金海又提起那个败类，不吝给自己伤口撒盐，她更加怒不可遏。回身道：“曹金海，你个奴……”话到半截，她又停了下来。因为对方早没了影，只能听到急促的下楼脚步声。
快步下到一楼，转身望去，那个讨厌的女人并没有追来，曹金海心头一松。但同时两个词又涌上脑海：“万一”、“走狗烹”。心情不禁又沉重起来。
……
在曹金海走了约一个小时后，赵顺到了楚天齐办公室。
在半个小时前，赵顺给李子藤打电话，预约拜见。楚天齐听到李子藤汇报后，让赵顺半个小时后再来，赵顺这是按时而来。
进门后，赵顺从文件袋取出两张纸，递了过去：“市长，这是土地局近二十多天纪律整顿情况汇总，请您指正。”
楚天齐接过纸张，看了起来。看过后，他说道：“不错，挺有成果的。你这不会只是纸上谈兵吧？”
“绝对不是。那不成了欺骗领导了吗？这些都是实打实的事情，没有夸大，也没有隐瞒。”赵顺忙道，“还请市长能在百忙之中，莅临指导，并检查这些举措实施情况。”
楚天齐说：“就冲你们现在这种积极的态度，我肯定是要去的，有可能提前通知，也可能突然袭击。之所以可能不提前告知，并不代表对你不信任，而是要检查纪律整顿的持久性与长效性。你们一定要坚持不懈的抓，要形成制度，要形成风气，而不只是一阵风，更不能出现超强反弹。你在单位检查，也要经常用这种突袭方式，而不能仅是提前通知，然后走马观花，也不能仅靠下面汇报。”
“是，谢谢市长的严要求，您的严要求就是对我们的另一种爱护。我现在已经对一些部门采用了突然袭击方式，这份报告上面反映的一些问题，就是用这种方式发现的。”说到这里，赵顺表态，“我们一定牢记您的指示，把工作做的更扎实、更持久，一定让土地局工作经受住国家和人民的检验，经受住历史和时代的检验。”
“说的不错，不过更希望你们做的比说的好。”说到这里，楚天齐问，“那两块地的事，了解的怎么样了？”
“我正准备向您汇报。”说着，赵顺再次从文件袋取出一份文件，“这是对二毛厂地块和无线电地块了解的一些情况。”
楚天齐接过纸张，看了起来。看过后，把纸张放到桌上，楚天齐想了想，才缓缓的道：“这么说，这两块地从对方一拿到手，就没动工？按说到现在已经超过两年了，应该是可以无偿收回的。”
“市长，话虽这么说，但真正收回的，又有几家？而且好多土地的事都说不清，有的是因为投资商原因，比如没有及时支付出让金。还有的是政府部门原因，比如没有及时给投资商办证或是卡下了其它手续。”看到楚天齐面色不悦，赵顺又马上解释着，“市长，我不是为投资商量做解释，而是在向您汇报一些客观现实。”
楚天齐脸色缓和过来，点点头，表示认可对方的解释。
赵顺继续说：“具体到这两块地，是这么个情况。两年前的八月份，政府把这两块地出让给了河西鹏程投资公司，当时为了招商引资，整体地价都低，尤其这两块地更是特低。当时土地和城建没分家，我只是个副局长，只负责具体经办，不参与任何决策。鹏程公司拿到地后，就开始用机械平整地块，平整一段停一段，在地块平整差不多的时候，就彻底停了下来。
我当时看到这种情况，曾经向尤副市长汇报，请示是否要对企业进行督促，尤副市长当时指示‘先不管它，反正没到时间’。尤市长当时还兼着局长，他既然都这么放话，我也没有再追问此事。去年十二月份的时候，土地、城建分家，我被任命为土地局长，就又向尤市长请示，准备向投资商征收百分之十的土地闲置费。《房地产管理法》有明确规定，超出出让合同约定动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费。
当时尤市长很不高兴，他说规定上讲，未按时开工的才适用这条，对方已经平整了土地，不过是中途临时停工，不适用这条规定。今年六月份，我又向尤市长汇报此事，并征求意见，如果连续停工两年，要不要考虑收回。他当时就予以了否决，还批评我这是变相刁难投资商，要我转变思想作风，做好服务工作。我只好做罢。没几天他就调走了。”
明白对方既是在讲述事情经过，也是在推脱责任。楚天齐一笑：“那这么说，这事拖下来，都怪尤市长了。”
“就是他……我也不是非要推责，只是做一说明。”赵顺忙道，“在今年八月份，我对这事也进行了了解，不过没有直接找对方，而是听别人说的。据传，鹏程公司停工的理由是，河西鹏燕建筑公司欠他们的钱，因为鹏燕不还钱，所以他们没钱开工。”
楚天齐插了话：“鹏程公司肯定还说，而政府又欠鹏燕的，所以停工责任在成康市政府。对不对？”
“他们就是这么说的。”赵顺停了一下，试探着问：“我们接下来该怎么办？直接责成他们开工，还是收回这块土地？”
楚天齐摆摆手：“先不要找他们，要继续调查此事细节，调查尽量要隐密。”
“好的。”赵顺答应一声，向楚天齐告辞，出了办公室。
……