徐天宝笑道：“要不把满铁交给我来管？”
小池玉泰夫怒道：“那是不可能的！徐君，你东拉西扯的，我完全看不到你有停战的诚意。”
徐天宝也怒道：“我一样看不到你有一丝一毫何谈的诚意，对不起，我还有公务，来人，送客。”说罢徐天宝拂袖而去
第二天，徐天宝有意邀请英法美德组成国际调查团和国际维和部队的文章就在东北、河北、上海的报纸上刊登了。徐天宝的观点得到了各方的支持，各界都认为他不但强硬而且很有政治智慧。结好英法美德等欧洲国家，对抗日本和俄国，这非常符合远交近攻、以夷制夷的中国外交传统。
很快，英法美德就各自表态了。
英国虽然对满洲的经济利益垂涎三尺，但是又出于制衡德国的考虑，同时出于《英日同盟》的考虑，不希望过度刺激日本人。英国提出这件事情应该由中日自己协商解决。
法国政府不置可否，因为他们不久前才与日本人签署了互相承认势力范围的条约；
德国人表示愿意派兵，但是人数不过超过两百名，主要目的是为了保护德国侨民。
只有美国表现的比较积极，因为徐天宝明确表示将允许哈里曼等美国财团的势力进入东北，在满洲修建铁路，完成那个野心勃勃的世界铁路计划。美国总统塔夫脱本身是金元外交的倡导者，而且性格也不像西奥多.罗斯福那么强硬，哈里曼家族以及背后的洛克菲勒财阀对他和议会施加了巨大的压力，要求美国政府给予日本人强有力的反击，以打破日本对满洲的经济垄断，必要时不惜使用武力。塔夫脱对远东的经济利益本身就有想法，又挡不住国会和大财团咄咄逼人的攻势，他对外宣布，一旦中国提出了邀请，美国将派遣不超过五百名的海军陆战队进入满洲，稳定中国的局势。
不过总体来说，国际舆论还是偏向中国方面的声音比较多，这令日本政府有些惶恐，也有些恼羞成怒，虽然再次重申了“满蒙为帝国之生命线，帝国在满蒙拥有无可置疑的特殊利益，帝国绝不接受将满洲问题国际化的动议，更不能接受其他国家在南满铁路沿线驻兵”话虽如此，但是日本政府和军部都还没疯到和全世界作对的地步。
即便是一直武功派的山县有朋派系也不得不原先的主战态度，要求执行伊藤博文时代的既定方针，维护好满蒙利益线。日俄战争消耗了二十亿的日元、战死了十二万人，日本的元气现在还没恢复，日俄战争当中欠下的外债现在还压得他们喘不过气来。国内由于一九一二年的歉收，已经发生了骚动，军部和政府的意见也逐渐趋向一致，就是不能再在东北大打出手了，第一是现在没有这个实力，第二也因为各国表明的态度现在的关键就是如何体面地下台阶，并保证满蒙的权益不能受到损失。日本政府和军部唯一的要求就是，保证原先的局面，绝对不能接受欧美列强在满洲驻兵。
于是，小池玉泰夫再次来找徐天宝何谈的时候，语气已经没有那么强硬了，他承诺将由满铁公司部分赔偿中国百姓在这次事件中的财产损失，甚至还可以为战死的东北军士兵提供部分的抚恤金。条件则还是当初那三条：第一，立刻停止军事行动，所有的军队统统返回驻地；第二，交还被俘的日本士兵和阵亡士兵的尸体；第三，从非法占据的满铁附属地内撤离。
徐天宝则明确表示，第一、第二条可以接受，但是第三条不能接受。
满铁附属地是20世纪前半期在满洲，满铁的所有地。日本根据朴茨茅斯条约获得了俄罗斯帝国的东清铁道的南满洲支线，同时也继承了铁道附属地的制度。“满铁附属地“原指大连至长春704.3公里、奉天至安东260.2公里、旅顺线50.8公里、营口线22.4公里、抚顺线52.9公里，以及甘井子、浑河、榆树以及与这两条干线相连接的铁路支线的铁路用地，全长1129.1公里，占地面积1908年为182.76平方公里。其后，满铁以武力为后盾，巧取豪夺，铁道附属地已不限于铁道用地。后世，日本军之所以能在短时间占领整个东北，就是因为满铁在东北拥有大面积的附属地，而这些附属地内，早就驻扎了许许多多对中国虎视眈眈的日本军队。
徐天宝岂会犯同样的错误？所以他很强硬的提出要取消所谓的铁道附属地，这是日本侵略者不可能答应的事情。最后，一番讨价还价之后，双方采取了一个折中方案，日本放弃每10公里驻扎15名士兵的做法，改为在南满铁路每一个站点派驻人数不超过五百名的士兵维持秩序，同时中方也派出人数相等的士兵驻扎，以维持秩序。
于是，一场徐天宝与日本的试探性！交手暂告一段落
安内
213讨价还价
于是，历史的车轮继续缓缓向前
1912，时势选择了袁世凯
希望天下和平安定，是老百姓的常态心理。为了更好的明天，他们愿意忍受一下，甚至做出某种牺牲，但一旦他们以为目的达到后，他们对和平安定的渴望会变得更加强烈。“排满”是触发辛亥革命的重要因素。“驱逐鞑虏”成了同盟会政纲的头一条，说明占国民大多数的汉人，既对清廷腐败不满，更恨它是“异族”统治，可见孙中山的“三！民！主义”为人普遍接受的仅仅是狭义的民族主义而已。
事实上，辛亥革命唤醒了民众的民族主义情绪，中国的愤青正是在这个环境中成长起来，中国努力寻求自己在国际上的位置，却没有相应的实力作为依托，政治家对自己国家的弱点是洞悉无疑的，因而一再的卑躬屈膝，这是患了“软骨症”的表现，而民众呢，却茫茫然不知所措，动不动“四万万民众团结起来”，自信心极度膨胀，这恰恰又是得了“臆想症”。要治理一个常态社会已经不易，何况治理的是一个扭曲的社会，岂不更是难上加难？！靠民主吗？抱歉，民主不是包治百病的良药。
辛亥革命还在进行当中，人们最关心和最担心的是皇帝不肯退位、能不能退位。在他们看来，只要皇帝退了位，一切都好办了，从此就不会有什么大问题了。退位诏书一下，许多人顿时松了一口气，在他们心中。“异族”统治已经结束。其他便无关紧要了。谁当大总统他们都觉得无所谓，只要不打仗，天下太平就可以。这种一味的和平心态，不仅下层有，上层也有；不仅百姓有，军队也有；不仅南方有，北方也有。社会地心理趋向，到了谁也扭转不了的地步。
2月27日南方代表团抵北京，迎袁南下。
2月29日袁世凯密令曹锟部在北京发动兵变。
3月6日，参议院被迫同意袁世凯在北京就职。
3月10日袁世凯在北京就任临时大总统，为了统一官制，袁世凯宣布了一些列任命
徐天宝为奉天都督，
黎元洪兼领湖北都督，
谭延闿为湖南都督，
孙道仁为福建都督，
朱瑞为浙江都督，
李烈钧为江西都督，
尹昌衡为四川都督，
张凤翙为陕西都督，
胡汉民为广东都督，
陆荣廷为广西都督，
冯国璋为直隶都督，
陈昭常为吉林都督，
宋小濂为黑龙江都督，
程德全为江苏都督，
柏文蔚为安徽都督，
周自齐为山东都督，
张镇芳为河南都督，
阎锡山为山西都督，
赵惟熙为甘肃都督，
杨增新为新疆都督，
蔡锷为云南都督，
唐继尧为贵州都督。
对此任命，不管是国防军内和中华民族复兴党党内，都有人都表示了不满，唯独徐天宝显得颇为淡定，他说道：“什么任命也比不上实际控制。当然，如今民国肇始，他袁大总统也是新官上任三把火，咱们也不能不给他面子。再说有兵就当草头王这种军阀思想要不得，不过大伙儿放心，东北还是咱们中华民族复兴党碗里的菜。”
当然，徐天宝这么说，是有他的底气的，首先，徐天宝一力保举熊希龄为热河都督，况且自己再热河经营多年，也多有人脉。如果袁世凯这点面子都不给，那就别怪自己不给他面子。另外，黑龙江都督宋小濂是个旧式文人官僚，但却是个爱国志士，从去年开始，就已经和自己有了接触。而且对中华民族复兴党的党纲、党章以及五个现代化的建国方略很有好感，因此，要拉他入党，应该不是难事。
至于吉林，原东三省总督赵尔巽和吉林巡抚陈昭常以及黑龙江巡抚周树谟在2月12日，清帝退位的时候都已经被徐天宝释放了。赵尔巽去了青岛隐居，住在青岛宁阳路。赵尔巽用大量资金在青岛购置大片房产，他在高密路、天津路、海泊路等建了一大批房子出租或出卖，是当时青岛首屈一指的大富翁。
原黑龙江巡抚周树谟则到上海隐居去了，唯独吉林巡抚陈昭常摇身一变，高高兴兴地上任去了，成了民国的吉林都督，当然了，徐天宝早就准备好了办法对付他。
1912年3月，由中华民族复兴党常务委员章太炎发起在吉林长春举行了纪念革命志士熊成基遇难三周年的追悼会，章太炎当场宣读了《熊成基哀辞》，将陈昭常比之于杀害徐锡麟的恩铭，“其罪视曾敭且什百，民国政建，而犹宴居东表，专镇一圻，斯实国家之耻”自章太炎视之，陈昭常乃民国罪人；自第三者看来，则当时各为其主，又何足深论？即如黎元洪在武昌起义前夜，也曾亲自杀死两名革命党人，事后黎氏不仅没有受到追究，还被选为军政府大元帅、民国副总统。章太炎此时声名甚著，既是革命党领袖又是著名学者，这篇演说的杀伤力极大，让陈昭常下不了台，也为吉林地方势力“驱陈”埋下了伏笔。
陈昭常被吉林地方人士所驱逐，一是当年奉命处决熊成基，得罪了大批革命党人；二是辛亥以后各省多出现武人当政局面，没有自己基本部队的陈昭常也难以继续立足；三是清朝倒台以后，省籍回避制度也相应作废，各省议会多希望让本省人出任长官。
于是，陈昭常上任不到一个月，就被迫辞官。
同时，徐天宝也一伸手，向老袁发电报，说道：“当初你是答应奉我做东北三省总督的，那时候你还是前清的总理大臣，所以我不能答应。现在你是民国的大总统了，所以我就答应了。现在，你总不能食言吧？”
当然，有来有去是口气，有来无去是个屁。徐天宝也做出了部分让步。第一，开放山海关，并且把京沈铁路上被东北军拉走的部分火车头还给袁世凯，反正这些老式火车头徐天宝也看不上；第二，邮政收入和京沈铁路收入的八成交给袁世凯；第三，有自己的东北国防军出兵，剿灭呼伦贝尔的叛乱，不用袁世凯出一兵一卒一分钱，只要你给我名分就成。第四，你老袁给我排个善于涉外交涉的人来，一来可以随时沟通讯息，而来安定蒙疆少不得与沙俄交涉。这个人不做他选，就是顾维钧了。
其时，沙俄侵略者乘呼伦贝尔变乱之机，聚众于2月4日、13日、29日将呼伦商号万兴泰、双合利、万增祥、三成利抢掠。随后，沙俄陆军步马炮队十数营由西伯利亚移驻富拉尔基，又从海拉尔派出学员、学兵分赴蒙古各处进行教练，帮助他们操练军队。吉拉林对岸俄商安达日拉夫率领蒙、俄多人，并赶马车200余辆，闯进吉拉林街大肆抢掠。29日，俄人带领蒙兵将吉拉林街房屋逐一焚烧，带病华人未能逃跑及逃跑未及者，均被焚死屋内或用枪击毙。呼伦贝尔地区基本被俄蒙联军侵占。
与沙俄早有勾结的哲里木盟扎萨克图旗（今科右前旗）郡王乌泰，密派色楞旺保台、锡勒图喇嘛等前往库伦，向“大蒙古帝国日光皇帝哲布尊丹巴”表示“诚心归顺”。哲布尊丹巴任命乌泰为“进攻中华民国第一路总司令”。史称乌泰叛乱。受其影响，内蒙古一些王公们也蠢蠢欲动，一时间，新生的中华民国的北疆再一次阴云密布。
袁世凯接到这封电报之后，气得当场掀了桌子。但是，随即又对着杨度和杨士琦笑道：“两位，你们看，这个徐天宝和我是不是有几分神似啊？”
杨度笑道：“徐天宝这招倒是讨巧，呼伦贝尔属于黑龙江管辖，都督宋小濂一直以来为保我中华疆土，可谓殚精竭虑。光绪三十二年，外务部派他到哈尔滨与东省铁路（亦称东清铁路、中东铁路）公司总办霍尔瓦特会议，交涉改订由前负责铁路交涉的周冕迫于沙俄势力，擅自与俄方订立的购地、伐木合同。当时中俄所订展地、伐木、采煤合同使中国主权受到侵犯，他和张寿增、王莘林、涂凤书等据理力争，与俄人相持近两年，会议一百四十余次，终于在光绪三十三年废弃前约，先后改订上述三项合同，挽回很多主权。光绪三十三年十月后宋小濂又被任为暂护呼伦贝尔副都统，后改任呼伦贝尔兵备道员。他为加强边疆防卫，亲自踏察一千五百余里国境线，写出《呼伦贝尔边务调查报告》。他整顿重设二十一座边防卡伦、创办学校、设置警察、清理税制、四处巡视、抚慰地方，为呼伦贝尔地方的安定发展和民族团结做出了很多有益的工作。当与俄方官员会勘西段国界时，俄人骄横，欲将满洲里划入俄界。宋小濂大义凛然，坚持条约，寸土不让。”
袁世凯笑道：“那么安定平定乌泰叛乱，宋小濂足以，我何必迁就那个徐天宝呢？”
杨士琦摇头道：“宫保此言诧异，须知哲布尊丹巴和乌泰之所以敢于叛乱，完全是因为俄人怂恿唆使，宋小濂一介书生，打打嘴仗，争取一些条约文书上的便宜还可以。这种真刀真枪的事情，还得是以军力国力为后盾的。”
杨度也点头道：“杏城所言极是。俄人一向视东北为其禁脔，宫保不妨就给他一个东北巡阅使的名号，节制东北三军。那俄人觊觎东北蒙疆久矣，岂能轻易容他染指？再者，宫保也准他所请，不派一兵一卒，不拨一分钱军饷。”
袁世凯点了点头，莞尔道：“早年有借师助剿，现在有借洋兵削藩~~好啊好啊！”
杨士琦又说道：“只是吉林都督陈昭常请辞一事？”
袁世凯摆了摆手，说道：“准了，反正他把山海关一封，咱们也无可奈何。不如买个顺水人情，咱们不争一时嘛！”
214大盛魁与蒙疆
除了发给袁世凯的密电外，徐天宝还对外发布了一个通电，反正这个年头也流行这套，有事没事就来个通电全国。
窃闻蒙疆生变，呼克图库伦窃号久矣。中央仍苦苦维持局面，望其反正来归。俾得五族共和，成其完满民国。但此贼外引某国势力之援，内联黠猾思变之徒，意在分裂，国家大义，纵与其说得唇焦舌敝，终不如万支毛瑟，方能促其醒悟！徐振华不才，愿以麾下健儿，平定叛匪，军资粮饷，一概自办。愿向大总统中央诸公及我最亲爱的国民同胞谨誓，愿以三月为期，耀我国威于唐努乌梁海之极北疆！巩我国金瓯！
徐天宝的通电，在全国上下掀起了极大的共鸣
当库伦宣市“独立”和签订“俄蒙协约”的消息传到全国后，举国上下舆论大哗，群情激愤，有如开锅。人们一致认为，这肯定是俄国人在里头捣的鬼。全国各政党、各团体、各族各界纷纷集会、游行示威，发表通电，怒斥沙俄帝国主义妄图吞并我国蒙古地区的侵略行径，掀起了声势浩大的反帝爱国运动。
北京，各界群众举行集会，愤怒声讨沙俄罪行。各种报纸大声疾呼：全国应该联合起来，以保护昔日中国在蒙版图。
上海、香港、烟台等地的码头工人拒绝装卸、搬运俄国人的货物。
汉口，俄商各砖茶厂中国工人，举行了同盟罢工。各地群众纷纷抵制使用华俄道胜银行的纸币，拒绝向该银行存款。天津，人们手持华俄道胜银行纸票一齐涌向该行天津分行要求兑银。道路拥挤，门户堵塞。北京，华俄道胜银行三天内就被提取现金二百五十万元，致使该银行所发行的纸币不能在市面上流通。
在全国人民抗俄呼声的推动下，民国总统也曾电告哲布尊丹巴，“外蒙同为中华民族，数百年来，伊如一家”，“各蒙与汉境，唇齿相依”，“蒙古与内地、宗教种族、习尚相同，合则两利，分则两伤”，“切勿惑于邪说、贴外蒙无穷之祸”，并命令他取消独立。
蒙古地区广大爱国王公喇嘛和各界爱国人士，在国土丧失、民族危亡的严重时刻，也纷纷集会，痛斥沙俄侵略者的暴行和哲布尊丹巴的叛国行径，强烈要求取消“独立”，废除“俄蒙协约”。
在北京的蒙古王公喇嘛组织了蒙古王公联合会，外蒙古那彦图亲王任会长，积极开展抗俄爱国斗争。蒙古王公联合会发布通告，严正声明：“中华民国建立以来，内蒙全部六盟及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟，均经赞成共和，协同汉、满、回、蒙人民共建新国。惟外蒙库伦活佛哲布尊丹巴，勾结图什业图（即士谢图）部落、车臣汗部落内三数王公，妄称独立；伪立政府。实则外蒙四部落其迤西两部落各旗并未赞同”。并郑重宣布，不承认库伦政府，伪库伦政府“如有与外国协商订约等事，无论何项事件，何项条约，自应一律无效。”
不过，就在这节骨眼儿上，又发生了一件大事。
原来中华民国成立之后，驻京蒙古王公视清朝覆灭已成不可逆转之势，他们的政治主张与活动也因此出现了新的分化。一部分王公转向投靠袁世凯北洋政府；另一部分王公则另寻出路，在日本的支持下，大搞所谓民族"独立"活动。其间，以贡桑诺尔布郡王和哲里木盟科尔沁左翼前旗宾图王棍楚克苏隆为代表，前往俄国驻京公使馆联系求援，"探询俄国援助内蒙古加入大蒙古国的可能性"。当时，"俄国外交官解释说，俄国同情于内蒙古！独立，但是俄国不可能给予援助，由于地理和政治方面的因素，俄国的援助只限于外蒙古。
于是，贡王立即转向日本人联系，以获取他们的支持。牵线人是他的满族内兄肃亲王的顾问川岛浪速"。川岛浪速是日本军方的间谍，通过他与日本外务省的联系，贡桑诺尔布得到了日本外务大臣内田康哉和日本参谋本部福岛安正大将的支持。不久，东部蒙旗一部分王公在小库伦秘密举行集会，决意投靠日本势力，实现"独立"。
贡王派遣罗布桑却珠前往库伦联系的过程中，还指派阿拉坦敖其尔(金永昌)前往大连的日本基地联系领取原定在铁岭车站接运的日本武器。但日本泰平公司没有按照合同约定的地点运到铁岭，而是把标有"东蒙古开垦用新式农具"字样、内装枪支弹药的四十几个木箱错运到郑家屯站。阿拉坦敖其尔到郑家屯后，当把这些军火分别装在十几辆牛车上，准备运往喀喇沁旗王府的时候，突被东北驻军吴俊升的军队查获，车上十几名穿着中国服装押运军火的日本人亦被枪决，武器全部被缴获，阿拉坦敖其尔只身脱逃。
不久，在日本支持下，贡桑诺尔布又准备搞"热河境内实行自治"的运动。同年冬，这次热河蒙旗"自治"运动刚一开始，就被热河都统熊希龄所侦悉，终未能成事。此后，袁世凯大总统任命贡桑诺尔布为中华民国北洋政府的蒙藏事务局总裁，开始了他新的政治生涯
吴俊升自打北大营被日本人打了个灰头土脸之后，好久都抬不起头来，这一次，在郑家屯伏击日本人，既报了仇，又戴罪立功。于是吴俊升一部人马高高兴兴地押着四十来个大大小小的木箱子来到铁岭县城。
徐天宝也早早来到了这里，吴俊升一见徐天宝，便啪的敬了一个礼，“报告天帅，卑职幸不辱命，击毙匪徒七十八人，缴获军火四十八箱，如何处置，还请天帅示下。”
徐天宝给了吴俊升一个熊抱，笑回头对众人说道：“吴兴权就是吴兴权，不光舌头大，本事更大嘛，我就说暂编旅的兄弟们是好样的，上次只是一时大意。”（吴俊升字兴权）
众人会意，纷纷大赞吴俊升会用兵，能打仗，把原本就有些大舌头的吴俊升乐得话都说不利索了。
吴俊升站直了身子，大声说道：“我就是天帅手里的一杆枪，天帅指哪儿我打哪儿，没二话。”
“不过~~”徐天华话锋一转，轻轻点了点吴俊升，说道：“你这次只是将功补过而已，算不得功劳的。”
吴俊升这才回过神来，正色道：“既然我们暂编旅的弟兄都是杠杠儿的爷们，将功补过还小了。请天帅给我们立功的机会~”
小池玉泰夫怒道：“那是不可能的！徐君，你东拉西扯的，我完全看不到你有停战的诚意。”
徐天宝也怒道：“我一样看不到你有一丝一毫何谈的诚意，对不起，我还有公务，来人，送客。”说罢徐天宝拂袖而去
第二天，徐天宝有意邀请英法美德组成国际调查团和国际维和部队的文章就在东北、河北、上海的报纸上刊登了。徐天宝的观点得到了各方的支持，各界都认为他不但强硬而且很有政治智慧。结好英法美德等欧洲国家，对抗日本和俄国，这非常符合远交近攻、以夷制夷的中国外交传统。
很快，英法美德就各自表态了。
英国虽然对满洲的经济利益垂涎三尺，但是又出于制衡德国的考虑，同时出于《英日同盟》的考虑，不希望过度刺激日本人。英国提出这件事情应该由中日自己协商解决。
法国政府不置可否，因为他们不久前才与日本人签署了互相承认势力范围的条约；
德国人表示愿意派兵，但是人数不过超过两百名，主要目的是为了保护德国侨民。
只有美国表现的比较积极，因为徐天宝明确表示将允许哈里曼等美国财团的势力进入东北，在满洲修建铁路，完成那个野心勃勃的世界铁路计划。美国总统塔夫脱本身是金元外交的倡导者，而且性格也不像西奥多.罗斯福那么强硬，哈里曼家族以及背后的洛克菲勒财阀对他和议会施加了巨大的压力，要求美国政府给予日本人强有力的反击，以打破日本对满洲的经济垄断，必要时不惜使用武力。塔夫脱对远东的经济利益本身就有想法，又挡不住国会和大财团咄咄逼人的攻势，他对外宣布，一旦中国提出了邀请，美国将派遣不超过五百名的海军陆战队进入满洲，稳定中国的局势。
不过总体来说，国际舆论还是偏向中国方面的声音比较多，这令日本政府有些惶恐，也有些恼羞成怒，虽然再次重申了“满蒙为帝国之生命线，帝国在满蒙拥有无可置疑的特殊利益，帝国绝不接受将满洲问题国际化的动议，更不能接受其他国家在南满铁路沿线驻兵”话虽如此，但是日本政府和军部都还没疯到和全世界作对的地步。
即便是一直武功派的山县有朋派系也不得不原先的主战态度，要求执行伊藤博文时代的既定方针，维护好满蒙利益线。日俄战争消耗了二十亿的日元、战死了十二万人，日本的元气现在还没恢复，日俄战争当中欠下的外债现在还压得他们喘不过气来。国内由于一九一二年的歉收，已经发生了骚动，军部和政府的意见也逐渐趋向一致，就是不能再在东北大打出手了，第一是现在没有这个实力，第二也因为各国表明的态度现在的关键就是如何体面地下台阶，并保证满蒙的权益不能受到损失。日本政府和军部唯一的要求就是，保证原先的局面，绝对不能接受欧美列强在满洲驻兵。
于是，小池玉泰夫再次来找徐天宝何谈的时候，语气已经没有那么强硬了，他承诺将由满铁公司部分赔偿中国百姓在这次事件中的财产损失，甚至还可以为战死的东北军士兵提供部分的抚恤金。条件则还是当初那三条：第一，立刻停止军事行动，所有的军队统统返回驻地；第二，交还被俘的日本士兵和阵亡士兵的尸体；第三，从非法占据的满铁附属地内撤离。
徐天宝则明确表示，第一、第二条可以接受，但是第三条不能接受。
满铁附属地是20世纪前半期在满洲，满铁的所有地。日本根据朴茨茅斯条约获得了俄罗斯帝国的东清铁道的南满洲支线，同时也继承了铁道附属地的制度。“满铁附属地“原指大连至长春704.3公里、奉天至安东260.2公里、旅顺线50.8公里、营口线22.4公里、抚顺线52.9公里，以及甘井子、浑河、榆树以及与这两条干线相连接的铁路支线的铁路用地，全长1129.1公里，占地面积1908年为182.76平方公里。其后，满铁以武力为后盾，巧取豪夺，铁道附属地已不限于铁道用地。后世，日本军之所以能在短时间占领整个东北，就是因为满铁在东北拥有大面积的附属地，而这些附属地内，早就驻扎了许许多多对中国虎视眈眈的日本军队。
徐天宝岂会犯同样的错误？所以他很强硬的提出要取消所谓的铁道附属地，这是日本侵略者不可能答应的事情。最后，一番讨价还价之后，双方采取了一个折中方案，日本放弃每10公里驻扎15名士兵的做法，改为在南满铁路每一个站点派驻人数不超过五百名的士兵维持秩序，同时中方也派出人数相等的士兵驻扎，以维持秩序。
于是，一场徐天宝与日本的试探性！交手暂告一段落
安内
213讨价还价
于是，历史的车轮继续缓缓向前
1912，时势选择了袁世凯
希望天下和平安定，是老百姓的常态心理。为了更好的明天，他们愿意忍受一下，甚至做出某种牺牲，但一旦他们以为目的达到后，他们对和平安定的渴望会变得更加强烈。“排满”是触发辛亥革命的重要因素。“驱逐鞑虏”成了同盟会政纲的头一条，说明占国民大多数的汉人，既对清廷腐败不满，更恨它是“异族”统治，可见孙中山的“三！民！主义”为人普遍接受的仅仅是狭义的民族主义而已。
事实上，辛亥革命唤醒了民众的民族主义情绪，中国的愤青正是在这个环境中成长起来，中国努力寻求自己在国际上的位置，却没有相应的实力作为依托，政治家对自己国家的弱点是洞悉无疑的，因而一再的卑躬屈膝，这是患了“软骨症”的表现，而民众呢，却茫茫然不知所措，动不动“四万万民众团结起来”，自信心极度膨胀，这恰恰又是得了“臆想症”。要治理一个常态社会已经不易，何况治理的是一个扭曲的社会，岂不更是难上加难？！靠民主吗？抱歉，民主不是包治百病的良药。
辛亥革命还在进行当中，人们最关心和最担心的是皇帝不肯退位、能不能退位。在他们看来，只要皇帝退了位，一切都好办了，从此就不会有什么大问题了。退位诏书一下，许多人顿时松了一口气，在他们心中。“异族”统治已经结束。其他便无关紧要了。谁当大总统他们都觉得无所谓，只要不打仗，天下太平就可以。这种一味的和平心态，不仅下层有，上层也有；不仅百姓有，军队也有；不仅南方有，北方也有。社会地心理趋向，到了谁也扭转不了的地步。
2月27日南方代表团抵北京，迎袁南下。
2月29日袁世凯密令曹锟部在北京发动兵变。
3月6日，参议院被迫同意袁世凯在北京就职。
3月10日袁世凯在北京就任临时大总统，为了统一官制，袁世凯宣布了一些列任命
徐天宝为奉天都督，
黎元洪兼领湖北都督，
谭延闿为湖南都督，
孙道仁为福建都督，
朱瑞为浙江都督，
李烈钧为江西都督，
尹昌衡为四川都督，
张凤翙为陕西都督，
胡汉民为广东都督，
陆荣廷为广西都督，
冯国璋为直隶都督，
陈昭常为吉林都督，
宋小濂为黑龙江都督，
程德全为江苏都督，
柏文蔚为安徽都督，
周自齐为山东都督，
张镇芳为河南都督，
阎锡山为山西都督，
赵惟熙为甘肃都督，
杨增新为新疆都督，
蔡锷为云南都督，
唐继尧为贵州都督。
对此任命，不管是国防军内和中华民族复兴党党内，都有人都表示了不满，唯独徐天宝显得颇为淡定，他说道：“什么任命也比不上实际控制。当然，如今民国肇始，他袁大总统也是新官上任三把火，咱们也不能不给他面子。再说有兵就当草头王这种军阀思想要不得，不过大伙儿放心，东北还是咱们中华民族复兴党碗里的菜。”
当然，徐天宝这么说，是有他的底气的，首先，徐天宝一力保举熊希龄为热河都督，况且自己再热河经营多年，也多有人脉。如果袁世凯这点面子都不给，那就别怪自己不给他面子。另外，黑龙江都督宋小濂是个旧式文人官僚，但却是个爱国志士，从去年开始，就已经和自己有了接触。而且对中华民族复兴党的党纲、党章以及五个现代化的建国方略很有好感，因此，要拉他入党，应该不是难事。
至于吉林，原东三省总督赵尔巽和吉林巡抚陈昭常以及黑龙江巡抚周树谟在2月12日，清帝退位的时候都已经被徐天宝释放了。赵尔巽去了青岛隐居，住在青岛宁阳路。赵尔巽用大量资金在青岛购置大片房产，他在高密路、天津路、海泊路等建了一大批房子出租或出卖，是当时青岛首屈一指的大富翁。
原黑龙江巡抚周树谟则到上海隐居去了，唯独吉林巡抚陈昭常摇身一变，高高兴兴地上任去了，成了民国的吉林都督，当然了，徐天宝早就准备好了办法对付他。
1912年3月，由中华民族复兴党常务委员章太炎发起在吉林长春举行了纪念革命志士熊成基遇难三周年的追悼会，章太炎当场宣读了《熊成基哀辞》，将陈昭常比之于杀害徐锡麟的恩铭，“其罪视曾敭且什百，民国政建，而犹宴居东表，专镇一圻，斯实国家之耻”自章太炎视之，陈昭常乃民国罪人；自第三者看来，则当时各为其主，又何足深论？即如黎元洪在武昌起义前夜，也曾亲自杀死两名革命党人，事后黎氏不仅没有受到追究，还被选为军政府大元帅、民国副总统。章太炎此时声名甚著，既是革命党领袖又是著名学者，这篇演说的杀伤力极大，让陈昭常下不了台，也为吉林地方势力“驱陈”埋下了伏笔。
陈昭常被吉林地方人士所驱逐，一是当年奉命处决熊成基，得罪了大批革命党人；二是辛亥以后各省多出现武人当政局面，没有自己基本部队的陈昭常也难以继续立足；三是清朝倒台以后，省籍回避制度也相应作废，各省议会多希望让本省人出任长官。
于是，陈昭常上任不到一个月，就被迫辞官。
同时，徐天宝也一伸手，向老袁发电报，说道：“当初你是答应奉我做东北三省总督的，那时候你还是前清的总理大臣，所以我不能答应。现在你是民国的大总统了，所以我就答应了。现在，你总不能食言吧？”
当然，有来有去是口气，有来无去是个屁。徐天宝也做出了部分让步。第一，开放山海关，并且把京沈铁路上被东北军拉走的部分火车头还给袁世凯，反正这些老式火车头徐天宝也看不上；第二，邮政收入和京沈铁路收入的八成交给袁世凯；第三，有自己的东北国防军出兵，剿灭呼伦贝尔的叛乱，不用袁世凯出一兵一卒一分钱，只要你给我名分就成。第四，你老袁给我排个善于涉外交涉的人来，一来可以随时沟通讯息，而来安定蒙疆少不得与沙俄交涉。这个人不做他选，就是顾维钧了。
其时，沙俄侵略者乘呼伦贝尔变乱之机，聚众于2月4日、13日、29日将呼伦商号万兴泰、双合利、万增祥、三成利抢掠。随后，沙俄陆军步马炮队十数营由西伯利亚移驻富拉尔基，又从海拉尔派出学员、学兵分赴蒙古各处进行教练，帮助他们操练军队。吉拉林对岸俄商安达日拉夫率领蒙、俄多人，并赶马车200余辆，闯进吉拉林街大肆抢掠。29日，俄人带领蒙兵将吉拉林街房屋逐一焚烧，带病华人未能逃跑及逃跑未及者，均被焚死屋内或用枪击毙。呼伦贝尔地区基本被俄蒙联军侵占。
与沙俄早有勾结的哲里木盟扎萨克图旗（今科右前旗）郡王乌泰，密派色楞旺保台、锡勒图喇嘛等前往库伦，向“大蒙古帝国日光皇帝哲布尊丹巴”表示“诚心归顺”。哲布尊丹巴任命乌泰为“进攻中华民国第一路总司令”。史称乌泰叛乱。受其影响，内蒙古一些王公们也蠢蠢欲动，一时间，新生的中华民国的北疆再一次阴云密布。
袁世凯接到这封电报之后，气得当场掀了桌子。但是，随即又对着杨度和杨士琦笑道：“两位，你们看，这个徐天宝和我是不是有几分神似啊？”
杨度笑道：“徐天宝这招倒是讨巧，呼伦贝尔属于黑龙江管辖，都督宋小濂一直以来为保我中华疆土，可谓殚精竭虑。光绪三十二年，外务部派他到哈尔滨与东省铁路（亦称东清铁路、中东铁路）公司总办霍尔瓦特会议，交涉改订由前负责铁路交涉的周冕迫于沙俄势力，擅自与俄方订立的购地、伐木合同。当时中俄所订展地、伐木、采煤合同使中国主权受到侵犯，他和张寿增、王莘林、涂凤书等据理力争，与俄人相持近两年，会议一百四十余次，终于在光绪三十三年废弃前约，先后改订上述三项合同，挽回很多主权。光绪三十三年十月后宋小濂又被任为暂护呼伦贝尔副都统，后改任呼伦贝尔兵备道员。他为加强边疆防卫，亲自踏察一千五百余里国境线，写出《呼伦贝尔边务调查报告》。他整顿重设二十一座边防卡伦、创办学校、设置警察、清理税制、四处巡视、抚慰地方，为呼伦贝尔地方的安定发展和民族团结做出了很多有益的工作。当与俄方官员会勘西段国界时，俄人骄横，欲将满洲里划入俄界。宋小濂大义凛然，坚持条约，寸土不让。”
袁世凯笑道：“那么安定平定乌泰叛乱，宋小濂足以，我何必迁就那个徐天宝呢？”
杨士琦摇头道：“宫保此言诧异，须知哲布尊丹巴和乌泰之所以敢于叛乱，完全是因为俄人怂恿唆使，宋小濂一介书生，打打嘴仗，争取一些条约文书上的便宜还可以。这种真刀真枪的事情，还得是以军力国力为后盾的。”
杨度也点头道：“杏城所言极是。俄人一向视东北为其禁脔，宫保不妨就给他一个东北巡阅使的名号，节制东北三军。那俄人觊觎东北蒙疆久矣，岂能轻易容他染指？再者，宫保也准他所请，不派一兵一卒，不拨一分钱军饷。”
袁世凯点了点头，莞尔道：“早年有借师助剿，现在有借洋兵削藩~~好啊好啊！”
杨士琦又说道：“只是吉林都督陈昭常请辞一事？”
袁世凯摆了摆手，说道：“准了，反正他把山海关一封，咱们也无可奈何。不如买个顺水人情，咱们不争一时嘛！”
214大盛魁与蒙疆
除了发给袁世凯的密电外，徐天宝还对外发布了一个通电，反正这个年头也流行这套，有事没事就来个通电全国。
窃闻蒙疆生变，呼克图库伦窃号久矣。中央仍苦苦维持局面，望其反正来归。俾得五族共和，成其完满民国。但此贼外引某国势力之援，内联黠猾思变之徒，意在分裂，国家大义，纵与其说得唇焦舌敝，终不如万支毛瑟，方能促其醒悟！徐振华不才，愿以麾下健儿，平定叛匪，军资粮饷，一概自办。愿向大总统中央诸公及我最亲爱的国民同胞谨誓，愿以三月为期，耀我国威于唐努乌梁海之极北疆！巩我国金瓯！
徐天宝的通电，在全国上下掀起了极大的共鸣
当库伦宣市“独立”和签订“俄蒙协约”的消息传到全国后，举国上下舆论大哗，群情激愤，有如开锅。人们一致认为，这肯定是俄国人在里头捣的鬼。全国各政党、各团体、各族各界纷纷集会、游行示威，发表通电，怒斥沙俄帝国主义妄图吞并我国蒙古地区的侵略行径，掀起了声势浩大的反帝爱国运动。
北京，各界群众举行集会，愤怒声讨沙俄罪行。各种报纸大声疾呼：全国应该联合起来，以保护昔日中国在蒙版图。
上海、香港、烟台等地的码头工人拒绝装卸、搬运俄国人的货物。
汉口，俄商各砖茶厂中国工人，举行了同盟罢工。各地群众纷纷抵制使用华俄道胜银行的纸币，拒绝向该银行存款。天津，人们手持华俄道胜银行纸票一齐涌向该行天津分行要求兑银。道路拥挤，门户堵塞。北京，华俄道胜银行三天内就被提取现金二百五十万元，致使该银行所发行的纸币不能在市面上流通。
在全国人民抗俄呼声的推动下，民国总统也曾电告哲布尊丹巴，“外蒙同为中华民族，数百年来，伊如一家”，“各蒙与汉境，唇齿相依”，“蒙古与内地、宗教种族、习尚相同，合则两利，分则两伤”，“切勿惑于邪说、贴外蒙无穷之祸”，并命令他取消独立。
蒙古地区广大爱国王公喇嘛和各界爱国人士，在国土丧失、民族危亡的严重时刻，也纷纷集会，痛斥沙俄侵略者的暴行和哲布尊丹巴的叛国行径，强烈要求取消“独立”，废除“俄蒙协约”。
在北京的蒙古王公喇嘛组织了蒙古王公联合会，外蒙古那彦图亲王任会长，积极开展抗俄爱国斗争。蒙古王公联合会发布通告，严正声明：“中华民国建立以来，内蒙全部六盟及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟，均经赞成共和，协同汉、满、回、蒙人民共建新国。惟外蒙库伦活佛哲布尊丹巴，勾结图什业图（即士谢图）部落、车臣汗部落内三数王公，妄称独立；伪立政府。实则外蒙四部落其迤西两部落各旗并未赞同”。并郑重宣布，不承认库伦政府，伪库伦政府“如有与外国协商订约等事，无论何项事件，何项条约，自应一律无效。”
不过，就在这节骨眼儿上，又发生了一件大事。
原来中华民国成立之后，驻京蒙古王公视清朝覆灭已成不可逆转之势，他们的政治主张与活动也因此出现了新的分化。一部分王公转向投靠袁世凯北洋政府；另一部分王公则另寻出路，在日本的支持下，大搞所谓民族"独立"活动。其间，以贡桑诺尔布郡王和哲里木盟科尔沁左翼前旗宾图王棍楚克苏隆为代表，前往俄国驻京公使馆联系求援，"探询俄国援助内蒙古加入大蒙古国的可能性"。当时，"俄国外交官解释说，俄国同情于内蒙古！独立，但是俄国不可能给予援助，由于地理和政治方面的因素，俄国的援助只限于外蒙古。
于是，贡王立即转向日本人联系，以获取他们的支持。牵线人是他的满族内兄肃亲王的顾问川岛浪速"。川岛浪速是日本军方的间谍，通过他与日本外务省的联系，贡桑诺尔布得到了日本外务大臣内田康哉和日本参谋本部福岛安正大将的支持。不久，东部蒙旗一部分王公在小库伦秘密举行集会，决意投靠日本势力，实现"独立"。
贡王派遣罗布桑却珠前往库伦联系的过程中，还指派阿拉坦敖其尔(金永昌)前往大连的日本基地联系领取原定在铁岭车站接运的日本武器。但日本泰平公司没有按照合同约定的地点运到铁岭，而是把标有"东蒙古开垦用新式农具"字样、内装枪支弹药的四十几个木箱错运到郑家屯站。阿拉坦敖其尔到郑家屯后，当把这些军火分别装在十几辆牛车上，准备运往喀喇沁旗王府的时候，突被东北驻军吴俊升的军队查获，车上十几名穿着中国服装押运军火的日本人亦被枪决，武器全部被缴获，阿拉坦敖其尔只身脱逃。
不久，在日本支持下，贡桑诺尔布又准备搞"热河境内实行自治"的运动。同年冬，这次热河蒙旗"自治"运动刚一开始，就被热河都统熊希龄所侦悉，终未能成事。此后，袁世凯大总统任命贡桑诺尔布为中华民国北洋政府的蒙藏事务局总裁，开始了他新的政治生涯
吴俊升自打北大营被日本人打了个灰头土脸之后，好久都抬不起头来，这一次，在郑家屯伏击日本人，既报了仇，又戴罪立功。于是吴俊升一部人马高高兴兴地押着四十来个大大小小的木箱子来到铁岭县城。
徐天宝也早早来到了这里，吴俊升一见徐天宝，便啪的敬了一个礼，“报告天帅，卑职幸不辱命，击毙匪徒七十八人，缴获军火四十八箱，如何处置，还请天帅示下。”
徐天宝给了吴俊升一个熊抱，笑回头对众人说道：“吴兴权就是吴兴权，不光舌头大，本事更大嘛，我就说暂编旅的兄弟们是好样的，上次只是一时大意。”（吴俊升字兴权）
众人会意，纷纷大赞吴俊升会用兵，能打仗，把原本就有些大舌头的吴俊升乐得话都说不利索了。
吴俊升站直了身子，大声说道：“我就是天帅手里的一杆枪，天帅指哪儿我打哪儿，没二话。”
“不过~~”徐天华话锋一转，轻轻点了点吴俊升，说道：“你这次只是将功补过而已，算不得功劳的。”
吴俊升这才回过神来，正色道：“既然我们暂编旅的弟兄都是杠杠儿的爷们，将功补过还小了。请天帅给我们立功的机会~”