陆康眉头紧皱，盯着孙策，半天才沉声道：“君侯眼中……有圣人吗？”
孙策不紧不慢地说道：“圣人也是人。孔子也好，孟子也罢，不管他们的品德如何高尚，不管他们的学说如何精妙，有一点无可否认，他们自己都没能实现自己的理想，对不对？”
“所以，君侯……”
孙策抬起手，示意陆康不要急。“陆公，我以前曾经说过，身为士，不仅要坐而论道，更要起而行道。不能行道，何以证明你论的道是真道？赵公著《孟子章句》，奉若圭臬，不容有一丝质疑。我行孟子之道，择其可行者而行之。你说我们哪个更像孟子之徒？”
陆康愣住了，抚着胡须沉吟良久，微微颌首。“君侯所言，高屋建瓴，振聋发聩，我明白了。”
第1854章 抛砖引玉
蹄声特特，铃声叮当，马车奔驰在平整宽阔的官道上，路旁的树影飞速向后倒退，连成一片淡淡的树影，与远处留着残雪的麦田衬映下，让赵岐不知不觉的放松下来。
他靠在宽大的凭几中，双手搭在几臂上。凭几包覆着丝帛，手感绵软光滑。
“季宁用心了。”赵岐一声轻叹，收回目光，看着对面的陆康，有些不安。陆康也是年过古稀的人了，又是郡学祭酒，还像个后生一样坐在他对面，为了他来回奔波几百里，盛意拳拳。“老朽受之有愧啊。”
“赵公千万别这么说。”陆康抚着胡须，哈哈大笑。“你可是身体力行孟子为士之道的名士，知行合一，天下仰慕。这次能来江东，鄙土幸甚。”
赵岐瞅瞅陆康，嘴角颤了颤。他抬起手臂，捻着雪白的长须，若有所思。“知行合一，这个词有意思。我记得吴侯曾说，为士者，不仅当知道，更当行道，是这个意思吧？”
“赵公以为如何？”
“好是好，只怕知易行难。”赵岐眼皮一抬，眼神有些复杂。“我老了，不知道哪一天就眼睛一闭，两腿一蹬，眼不见，心不烦。可是季宁啊，天下汹汹，奈何？”
陆康沉默了片刻。“赵公说的天下汹汹，我不能认同。至少我见到的江东是百姓安乐，七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，老有所养，幼有所育。”
赵岐苦笑了两声。“季宁，你也这么说？”
陆康郑重地点点头。“赵公，恕我直言，能行孟子为君之道的人莫吴侯莫属。朝廷眼中只有君，吴侯眼中却有民与社稷。你说的天下汹汹用于关中倒是很合适。我听说关中连布都专卖了，百姓穿不起衣服。粮食用于出征，百姓只能以野菜果腹。至于社稷，赵公，你真觉得朝廷引羌人入关是好事吗？”
赵岐连声叹息，几次张口欲言，又不知道该说些什么。他曾将《孟子章句》的书稿送给陆康，委托他印行天下，陆康对《孟子章句》的研究不亚于他，辩论实在没什么意义，除非他倚老卖老，强迫陆康低头。
这绝非他所愿，也没有意义。
见赵岐纠结，陆康又安慰道：“赵公，你也不必心急。吴侯虽然年轻，却非莽撞之人。有一点我敢保证，如果大战不可避免，他绝不是挑起战争的那个人。赵公既然来了，就在江东看看，然后再劝劝朝廷。”陆康笑了笑。“朝廷也在推行新政，只可惜似是而非，南橘北枳，赵公可以作为朝廷耳目，实地考察一番，再向朝廷进谏，也许能有所裨益。若朝廷也能行孟子之政，与吴侯志同道合，君臣各得其位，也许可以避免一场不必要的战事。”
赵岐沉默了片刻，无奈的点点头。“也只能如此了。”
马车继续向前飞驰。赵岐放下了心事，这才注意到马车的速度，随即又意识到马车虽然快，却非常平稳，不免有些惊讶，便问陆康。陆康顺势介绍起江东这几年的发展。这一带原本地势低洼，一到雨季便积水，孙策击降丹阳、会稽的山贼后，将俘虏迁到这里屯田，兴修水利，平整道路。这些路都是刚修的，比较平整，再加上这车也是最新款的车，两种优势加起来，才能如此平稳。
陆康指着车外大片大片的麦田告诉赵岐，这些麦田都是这几年的成果，冬天种麦，夏天种稻，一年两熟。因为规划得好，水利上下了功夫，不旱不涝，又用的是之前淤积了几百年的泥土，肥力很足，这两年收成喜人，郡县有了粮食，当初被迁来屯田的俘虏也能安居乐业，两全其美。
“赵公在江北时，可曾听说年前的冰冻？”
赵岐点点头。他的确听说了，新年之前，腊月二十左右，一场突如其来的冰冻几乎横扫中原。
“早在初平二年，吴侯还是白身时就曾说过，天气渐冷，非人力可抗，中原粮食歉收是必然，只有开发江南才是解决之道。从那时起，他就不遗余力的徙民过江，东至吴会，西至武陵，屯田积谷。赵公，这等见识可是一般人能有的？”
见陆康得意，赵岐心里酸溜溜的，忍不住讥道：“看来季宁对吴侯期望甚高啊。”
陆康哈哈一笑。“赵公，后生可畏。鄙郡有此后生，能行孟子仁政王道，我自然是欢喜的。”
赵岐翻了个白眼，很是无语。这江东人都什么德性，这么喜欢入我之室，持我之戈以伐我么？
……
正月末，荆州战区督周瑜、荆州刺史杜畿赶到秣陵，向孙策汇报工作。
孙策将所有的事推开，和周瑜、杜畿谈了两天。先是幽州，后是交州，周瑜原本的汉中攻略被耽搁了一年，年末又紧急赶到桂阳，准备接应孙坚，最后却证明是虚惊一场。
孙策心里有些过意不去，周瑜却很坦然。
孙策问周瑜、杜畿对当前形势的看法。天子西征意外成功，舆论转向，天子雄心勃勃，有联合州郡围攻中原之意，该如何对付？
听了孙策的问题，周瑜笑了，对杜畿说道：“伯侯，你是关中人，先说说关中的情况吧。”
杜畿点点头。“也好，我来抛砖引玉，先说说关中的情况。主公，据我所知，关中的形势虽然有所好转，却是虚火，形同回光返照，不值一提。天子引羌人入关，充实了关中人口，却也引发了不少冲突。羌人惯于游牧，不善农耕，风俗习惯都与关中不同，他们带来了不少牛羊，在关中放牧，践踏良田。各郡县本待严惩，羌人却聚众冲击郡府县寺，抢人砸官。朝廷有意笼络羌人，只能敷衍，关中民怨极大，不少人都打算迁居荆州，只是关塞封闭，不得自由。所谓人心思汉不过是那些不受羌人骚扰的官员罢了，普通百姓对朝廷可没什么好感。臣以为，没有三五年时间，朝廷无法安抚关中，仓促出征只会自取其咎。到于其他州郡，臣不觉得他们敢主动挑战，为朝廷前驱。”
孙策笑笑，看向周瑜。周瑜说道：“若是如伯侯所言，朝廷先安内，则主公可以高枕无忧。五年之后，就算天子能让汉羌各安其业，关中的户口也不足以与中原对抗。若朝廷欲借西征之势，贸然出关，亦非大碍，主公只需分部诸将，各守要塞，自可安卧。此二者，皆非臣所担心。”
“那你担心什么？”
“臣担心朝廷宠主公以不次之恩，待主公以不次之赏，召主公入关中主政。”
孙策很意外。
军谋处推演了不少结果，唯独没想到这个可能。天子西征大捷，正是意气风发的时候，怎么可能认怂，为他加官晋爵，再让他去主政？就算稳妥起见，不仓促出征，也应该取杜畿之策，闭关殖谷，调和汉羌矛盾，积蓄实力。
但仔细一想，如果天子真的这么做了，那才真的可怕。
首先，他西征大捷，向天下展示了他的能力，又招权臣入朝主政，展示了他的胸怀和气度。既有能力，又有胸怀，堪称明君。君明臣贤，自然是大汉中兴有望，天下人的期望值自然而然的提高了，要远比天子西征大捷带来的希望更强烈。如此一来，孙策若是不肯入朝，就是违背天下人的意愿，成了祸乱天下的罪魁祸首，天子却没有任何责任。
其次，若孙策入朝主政，朝廷面临的问题就成了他的问题。首先是关中人口的问题，其次是州郡割据的问题。这两个问题都很棘手，而且对孙策本人不利。解决了关中的人口问题，朝廷的实力增加。解决州郡问题，首先要分解他自己的地盘，否则难以服众。对他来说，这是标准的损己利人。
最后，就算孙策手段高明，像王莽一样做一个权臣，慢慢蚀空朝廷，那也不是一朝一夕可以做到的。王莽篡汉用了多少年？更何况孙策并不具备这样的条件，他既没有王莽那样的家族背景和学术背景，天子也不是什么都不懂的孺子，有君臣之义在，孙策不能肆无忌惮，天子却可以慢慢积累力量，说不定哪天来个突袭，孙策就可能像梁冀、何进一样家破人亡。就算孙策不给天子机会，天子没有过失，他除了强行篡位，只能陪着天子慢慢变老。
总而言之，这个方案对天子最有利，对孙策却是风险重重，前途未卜。
“是公达的建议？”孙策看了一眼远处正和郭嘉看风景的荀攸，心中暗凛。
“还有子纲先生的意见。”
孙策点了点头。姜，果然还是老的辣。相比之下，军谋处的年轻人太多了，冲劲有余，老辣不足。不过从另一个角度来说，这件事的意义并不在于天子会不会这么干——他还不至于无计可施，乖乖认命——而在张纮、荀攸的态度。若非铁了心要为他效力，他们大可以不说，静观其变。在这个时候，周瑜、杜畿、张纮、荀攸表明态度，对他来说意义重大。
“公瑾，金玉良言啊。”孙策欣慰地点点头。
第1855章 一举两得
郭嘉双手负在身后，拨弄着羽扇，脚步轻快，神采飞扬。一旁的荀攸拱着手，神情淡然，脚步虽不快，却也没被郭嘉落下，自有一番云淡风轻。刚刚吐绿的柳枝拂过他们的肩头，轻柔似水。
“公达，你觉得朝廷会怎么做？”
“朝中派系复杂，天子最后会听谁的，不好说。”荀攸淡淡地说道：“凉州秉金风之烈，好勇斗狠，尚武使气，也许会主动求战。”
郭嘉嘴角轻挑。“那不是更好，你有发挥的机会了。”
荀攸没理他，一声轻叹。“折腾了几年，最后还是凉州人执政。奉孝，你说我们当初是不是错了？”
“凉州人。”郭嘉沉吟了两句，笑容淡了。他放慢了脚步，回头看看荀攸。“你觉得凉州人能执政？”
“不好说啊。仅从兵权来看，凉州人已经是朝廷不可或缺的栋梁，杨阜、阎温等人都不是等闲之辈，更何况并州还有一个贾诩。奉孝啊，我着实有些担心。真要是……”他摇摇头。“这又是一个秦国啊。”
郭嘉转了转眼珠，又忍不住笑了。“那你大可放心，不会的。”
“你这么有信心？”
“我有信心。”郭嘉摇着羽扇，语重心长的说道：“公达，你的眼睛不能只盯着面前的对手，更应该看看自己身后的同伴，尤其是读书人。”
荀攸目光微闪。“但愿如此。”
郭嘉没有再说。荀攸很快就会有亲身体验的机会，等他亲眼看到技术带来的优势，自然会明白。在孙策击破公孙度之前，他也和荀攸一样，只知道孙策有技术优势，却不清楚这个优势有多大。
“戏志才的事，确认了？”
“确认了。”荀攸点点头。“他的确去了交州，但是许靖、许劭看不上他，直到高干被骠骑将军击败，丢失番禺，他才得到机会。即使如此，他也无力回天，骠骑将军善战，部下精练，刘繇、士家兄弟纠集起来的部曲根本不是对手，节节败退。不过交州的情况你也知道，到处是崇山密林，僵持是难免的事。”
“如果你们进入苍梧呢？”
“会好一些，但意义不大，短时间内无法形成绝对优势，反倒有可能因小失大。”荀攸笑道：“天时、地利、人和，我们一个也不占，难以速胜。与其如此，不如缓一缓，先解决中原的麻烦。”
郭嘉点头表示赞同，互相看了一眼，会心一笑。
……
三天后，周瑜、荀攸离开秣陵，与他们一同离开的还有三千匹战马。
有了这些战马，周瑜将能组建一支两三千骑的骑兵。这些骑兵将由文丑统领，直属周瑜，保证在需要的时候，周瑜能及时增援荆州各部。
杜畿在秣陵又留了几天。他有更多的事要向孙策汇报。
荆州七郡，跨有大江，人口、经济发展都不均衡，即使是江南四郡之间也有很大差距。有差距就会有矛盾，尤其是这几年江南发展迅猛，关中、洛阳的流民源源不断的到达江南，创造了更多财富的同时，也带来了新的矛盾。既有本地人和外地人之间的矛盾，也有新豪强与旧世家之间的矛盾，还有守旧派与激进派的矛盾。关中的朝廷也好，益州也罢，都在与荆州世家联络，希望找到支持者，尤其是江南四郡。杜畿这两年大部分精力都耗在江南四郡，有点力不从心。与前年在襄阳见面时相比，头上的白发又多了不少。
综合了周瑜与杜畿的汇报之后，孙策最后做出决定，加强荆州的情报网建设，凡是与关中朝廷和益州相关的事务都归周瑜处理，一旦发现，以通敌论处。杜畿只负责内部的监察任务，确保新旧世家豪强不会坐大，侵占江南发展的成果。
借着这个机会，孙策向杜畿交了个底。他准备将刺史从行政体系中剥离出来，强化刺史原本的监察职能。在秦与西汉时，监察体系原本是与行政、军事相并列的，中央有御史大夫，郡县有监，汉武帝时又设立十三州刺史，形成一个独立的体系。可是后来官制变迁，皇帝为了分丞相之权，加强了御史大夫的行政职能，监察权则归御史台。再往后，到了东汉，刺史对州的影响力日增，也渐渐成了行政官员，最后更是改刺史为州牧，主掌一州军政。虽然御史台负责百官监察，由天子直接控制，但监察职能却在不断削弱。
这么做的原因很多，但有一点不可忽视：儒家重教化，轻法治。并不是说儒家不讲法，但儒家对法治的重视明显不够，依据儒家经典来解释法律也让法律条文有了更多的模糊空间，对地方势力的约束力迅速下降。刺史、太守的权力太大，也是地方割据得以实现的原因之一。
在此之前，孙策已经逐步在郡级重建尉职，分割太守手中的兵权，现在他打算恢复监的设置，剥离太守的监察权，在郡县实现行政、军事、监察三权分立，并形成三个基本独立的系统，不再混淆。
换句话说，杜畿以后升迁就不是转为太守，而是直接升任九卿。当然那是后话。就现在而言，最实际的问题在郡设立郡监。郡级的监察官本是督邮，是太守的属吏，向太守汇报工作。设立郡监，提升监察官的品级、俸禄，督邮依然保留，却从太守府剥离出来，由郡监负责。
换句话说，杜畿将增加大量的部属，而这些部属大多由他来推荐，是一个结私恩的大好机会。孙策不可能去考察每一个人，谁能做郡监，基本上由杜畿说了算。
杜畿并没有欣喜若狂，反而有些担心。孙策首先在荆州试行，这是对他的信任，也是对他能力的考验。做好了，他的前程不言而喻，孙策鼎立新朝后，第一任御史大夫非他莫属。如果办砸了，不仅会影响孙策的改制，还会影响荆州的安定，而荆州现在是不能乱的。
杜畿考虑了很久。“主公，事关荆州的稳定，臣以为风险太大，还是由其他州试行比较好。”
孙策笑了。他非常清楚，变更制度的阻力极大。选择在这个时候改制，又选择在荆州试行，并非一时冲动，而是深思熟虑的结果。
天子如果要纠集州郡，建立联盟，对他实行三面包围，面对关中和益州的荆州自然是最关键的前线，加强对荆州的控制是当务之急。加强控制务必要增加官员，尤其是增加对朝廷没什么感觉，在旧有体制下基本没有升官可能的官员。只有这样的官员遍布基层，才能将荆州真正的控制在手中。
但增加官员就会对现在的官员产生冲击，排斥在所难免，弄不好，甚至可能引发叛乱。要想避免出现这样的情况，就需要增加荆州的兵力，做好应变措施。增加兵力需要有合适的理由，应对朝廷可能的进攻，在荆州实行军事管制，驻扎重兵，就是一个非常合适的理由。谁敢冒头，直接镇压，就像以通敌罪名清理荆州的世家一样，名正言顺，理直气壮。和平时期反而不能这么粗暴。光武帝以皇帝之尊，亲自推行度田却遭到世家阻挠而失败，就是一个近在眼前的例子。
此外，杜畿是关中人，对他的猜忌和流言从来就没少过。杜畿亲自赶来汇报工作，表达了他的忠诚，投桃报李，在这个时候选择在荆州改制，许以第一任御史大夫的官位，就是对他忠诚的回报，一举两得。
“伯侯，这件事我已经和公瑾商量过了，他会与各郡太守通气，配合你的工作，张长史那里也不会有问题。荆州现在是前线，各郡太守又多是武人，他们的作战任务很重，正需要人来分担行政和监察的事务。有战功相诱，他们不会拒绝。其余诸州都不具备这样的条件，反而容易滋生事端。你如果还是不放心，我亲自坐镇荆州。”
见孙策决心已定，杜畿没有再说什么，躬身领命。他随即提出一个建议：从南阳政务堂选择一批学生，充实到各郡。这些官员接受过基础的政务训练，又没有受到官场习气的污染，有读书人的抱负，朝气蓬勃，不怕得罪人，最适合执行监察任务。
孙策笑了。杜畿很谨慎，反而极力避嫌。南阳政务堂是由张纮负责的，算是张纮的弟子，而且以南阳普通百姓子弟为主，享受过新政带来的福利，对新政也最为拥护。将这些人补充到基层，就像将退伍老兵补充到基层担任亭长之类的职务一样，天然有超出普通人的向心力。
“伯侯，你为人谨慎，不愿惹人猜忌，这是好的，但凡事都有利弊，没有几个信得过的人，你也很难施展拳脚。那些人跟了你几年，吃了不少辛苦，总不能让他们一点希望也看不到。”
“主公说的是，可是臣……”
孙策抬起手。“荆州七郡，需要七个郡监，这些人不是政务堂的学生能够胜任的，由你推荐。你秉公而论就行，不必有太多顾忌。我只有一个要求，兼顾关中、洛阳，七个人中至少要有一个关中人，一个洛阳人。要不然新迁来的百姓心不安。你说对不对？”
杜畿感激不尽，欣然从命。
第1856章 引路人
满宠、陶商接踵而至，沈友也派来了别驾滕胄。
孙策不紧不慢地说道：“圣人也是人。孔子也好，孟子也罢，不管他们的品德如何高尚，不管他们的学说如何精妙，有一点无可否认，他们自己都没能实现自己的理想，对不对？”
“所以，君侯……”
孙策抬起手，示意陆康不要急。“陆公，我以前曾经说过，身为士，不仅要坐而论道，更要起而行道。不能行道，何以证明你论的道是真道？赵公著《孟子章句》，奉若圭臬，不容有一丝质疑。我行孟子之道，择其可行者而行之。你说我们哪个更像孟子之徒？”
陆康愣住了，抚着胡须沉吟良久，微微颌首。“君侯所言，高屋建瓴，振聋发聩，我明白了。”
第1854章 抛砖引玉
蹄声特特，铃声叮当，马车奔驰在平整宽阔的官道上，路旁的树影飞速向后倒退，连成一片淡淡的树影，与远处留着残雪的麦田衬映下，让赵岐不知不觉的放松下来。
他靠在宽大的凭几中，双手搭在几臂上。凭几包覆着丝帛，手感绵软光滑。
“季宁用心了。”赵岐一声轻叹，收回目光，看着对面的陆康，有些不安。陆康也是年过古稀的人了，又是郡学祭酒，还像个后生一样坐在他对面，为了他来回奔波几百里，盛意拳拳。“老朽受之有愧啊。”
“赵公千万别这么说。”陆康抚着胡须，哈哈大笑。“你可是身体力行孟子为士之道的名士，知行合一，天下仰慕。这次能来江东，鄙土幸甚。”
赵岐瞅瞅陆康，嘴角颤了颤。他抬起手臂，捻着雪白的长须，若有所思。“知行合一，这个词有意思。我记得吴侯曾说，为士者，不仅当知道，更当行道，是这个意思吧？”
“赵公以为如何？”
“好是好，只怕知易行难。”赵岐眼皮一抬，眼神有些复杂。“我老了，不知道哪一天就眼睛一闭，两腿一蹬，眼不见，心不烦。可是季宁啊，天下汹汹，奈何？”
陆康沉默了片刻。“赵公说的天下汹汹，我不能认同。至少我见到的江东是百姓安乐，七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，老有所养，幼有所育。”
赵岐苦笑了两声。“季宁，你也这么说？”
陆康郑重地点点头。“赵公，恕我直言，能行孟子为君之道的人莫吴侯莫属。朝廷眼中只有君，吴侯眼中却有民与社稷。你说的天下汹汹用于关中倒是很合适。我听说关中连布都专卖了，百姓穿不起衣服。粮食用于出征，百姓只能以野菜果腹。至于社稷，赵公，你真觉得朝廷引羌人入关是好事吗？”
赵岐连声叹息，几次张口欲言，又不知道该说些什么。他曾将《孟子章句》的书稿送给陆康，委托他印行天下，陆康对《孟子章句》的研究不亚于他，辩论实在没什么意义，除非他倚老卖老，强迫陆康低头。
这绝非他所愿，也没有意义。
见赵岐纠结，陆康又安慰道：“赵公，你也不必心急。吴侯虽然年轻，却非莽撞之人。有一点我敢保证，如果大战不可避免，他绝不是挑起战争的那个人。赵公既然来了，就在江东看看，然后再劝劝朝廷。”陆康笑了笑。“朝廷也在推行新政，只可惜似是而非，南橘北枳，赵公可以作为朝廷耳目，实地考察一番，再向朝廷进谏，也许能有所裨益。若朝廷也能行孟子之政，与吴侯志同道合，君臣各得其位，也许可以避免一场不必要的战事。”
赵岐沉默了片刻，无奈的点点头。“也只能如此了。”
马车继续向前飞驰。赵岐放下了心事，这才注意到马车的速度，随即又意识到马车虽然快，却非常平稳，不免有些惊讶，便问陆康。陆康顺势介绍起江东这几年的发展。这一带原本地势低洼，一到雨季便积水，孙策击降丹阳、会稽的山贼后，将俘虏迁到这里屯田，兴修水利，平整道路。这些路都是刚修的，比较平整，再加上这车也是最新款的车，两种优势加起来，才能如此平稳。
陆康指着车外大片大片的麦田告诉赵岐，这些麦田都是这几年的成果，冬天种麦，夏天种稻，一年两熟。因为规划得好，水利上下了功夫，不旱不涝，又用的是之前淤积了几百年的泥土，肥力很足，这两年收成喜人，郡县有了粮食，当初被迁来屯田的俘虏也能安居乐业，两全其美。
“赵公在江北时，可曾听说年前的冰冻？”
赵岐点点头。他的确听说了，新年之前，腊月二十左右，一场突如其来的冰冻几乎横扫中原。
“早在初平二年，吴侯还是白身时就曾说过，天气渐冷，非人力可抗，中原粮食歉收是必然，只有开发江南才是解决之道。从那时起，他就不遗余力的徙民过江，东至吴会，西至武陵，屯田积谷。赵公，这等见识可是一般人能有的？”
见陆康得意，赵岐心里酸溜溜的，忍不住讥道：“看来季宁对吴侯期望甚高啊。”
陆康哈哈一笑。“赵公，后生可畏。鄙郡有此后生，能行孟子仁政王道，我自然是欢喜的。”
赵岐翻了个白眼，很是无语。这江东人都什么德性，这么喜欢入我之室，持我之戈以伐我么？
……
正月末，荆州战区督周瑜、荆州刺史杜畿赶到秣陵，向孙策汇报工作。
孙策将所有的事推开，和周瑜、杜畿谈了两天。先是幽州，后是交州，周瑜原本的汉中攻略被耽搁了一年，年末又紧急赶到桂阳，准备接应孙坚，最后却证明是虚惊一场。
孙策心里有些过意不去，周瑜却很坦然。
孙策问周瑜、杜畿对当前形势的看法。天子西征意外成功，舆论转向，天子雄心勃勃，有联合州郡围攻中原之意，该如何对付？
听了孙策的问题，周瑜笑了，对杜畿说道：“伯侯，你是关中人，先说说关中的情况吧。”
杜畿点点头。“也好，我来抛砖引玉，先说说关中的情况。主公，据我所知，关中的形势虽然有所好转，却是虚火，形同回光返照，不值一提。天子引羌人入关，充实了关中人口，却也引发了不少冲突。羌人惯于游牧，不善农耕，风俗习惯都与关中不同，他们带来了不少牛羊，在关中放牧，践踏良田。各郡县本待严惩，羌人却聚众冲击郡府县寺，抢人砸官。朝廷有意笼络羌人，只能敷衍，关中民怨极大，不少人都打算迁居荆州，只是关塞封闭，不得自由。所谓人心思汉不过是那些不受羌人骚扰的官员罢了，普通百姓对朝廷可没什么好感。臣以为，没有三五年时间，朝廷无法安抚关中，仓促出征只会自取其咎。到于其他州郡，臣不觉得他们敢主动挑战，为朝廷前驱。”
孙策笑笑，看向周瑜。周瑜说道：“若是如伯侯所言，朝廷先安内，则主公可以高枕无忧。五年之后，就算天子能让汉羌各安其业，关中的户口也不足以与中原对抗。若朝廷欲借西征之势，贸然出关，亦非大碍，主公只需分部诸将，各守要塞，自可安卧。此二者，皆非臣所担心。”
“那你担心什么？”
“臣担心朝廷宠主公以不次之恩，待主公以不次之赏，召主公入关中主政。”
孙策很意外。
军谋处推演了不少结果，唯独没想到这个可能。天子西征大捷，正是意气风发的时候，怎么可能认怂，为他加官晋爵，再让他去主政？就算稳妥起见，不仓促出征，也应该取杜畿之策，闭关殖谷，调和汉羌矛盾，积蓄实力。
但仔细一想，如果天子真的这么做了，那才真的可怕。
首先，他西征大捷，向天下展示了他的能力，又招权臣入朝主政，展示了他的胸怀和气度。既有能力，又有胸怀，堪称明君。君明臣贤，自然是大汉中兴有望，天下人的期望值自然而然的提高了，要远比天子西征大捷带来的希望更强烈。如此一来，孙策若是不肯入朝，就是违背天下人的意愿，成了祸乱天下的罪魁祸首，天子却没有任何责任。
其次，若孙策入朝主政，朝廷面临的问题就成了他的问题。首先是关中人口的问题，其次是州郡割据的问题。这两个问题都很棘手，而且对孙策本人不利。解决了关中的人口问题，朝廷的实力增加。解决州郡问题，首先要分解他自己的地盘，否则难以服众。对他来说，这是标准的损己利人。
最后，就算孙策手段高明，像王莽一样做一个权臣，慢慢蚀空朝廷，那也不是一朝一夕可以做到的。王莽篡汉用了多少年？更何况孙策并不具备这样的条件，他既没有王莽那样的家族背景和学术背景，天子也不是什么都不懂的孺子，有君臣之义在，孙策不能肆无忌惮，天子却可以慢慢积累力量，说不定哪天来个突袭，孙策就可能像梁冀、何进一样家破人亡。就算孙策不给天子机会，天子没有过失，他除了强行篡位，只能陪着天子慢慢变老。
总而言之，这个方案对天子最有利，对孙策却是风险重重，前途未卜。
“是公达的建议？”孙策看了一眼远处正和郭嘉看风景的荀攸，心中暗凛。
“还有子纲先生的意见。”
孙策点了点头。姜，果然还是老的辣。相比之下，军谋处的年轻人太多了，冲劲有余，老辣不足。不过从另一个角度来说，这件事的意义并不在于天子会不会这么干——他还不至于无计可施，乖乖认命——而在张纮、荀攸的态度。若非铁了心要为他效力，他们大可以不说，静观其变。在这个时候，周瑜、杜畿、张纮、荀攸表明态度，对他来说意义重大。
“公瑾，金玉良言啊。”孙策欣慰地点点头。
第1855章 一举两得
郭嘉双手负在身后，拨弄着羽扇，脚步轻快，神采飞扬。一旁的荀攸拱着手，神情淡然，脚步虽不快，却也没被郭嘉落下，自有一番云淡风轻。刚刚吐绿的柳枝拂过他们的肩头，轻柔似水。
“公达，你觉得朝廷会怎么做？”
“朝中派系复杂，天子最后会听谁的，不好说。”荀攸淡淡地说道：“凉州秉金风之烈，好勇斗狠，尚武使气，也许会主动求战。”
郭嘉嘴角轻挑。“那不是更好，你有发挥的机会了。”
荀攸没理他，一声轻叹。“折腾了几年，最后还是凉州人执政。奉孝，你说我们当初是不是错了？”
“凉州人。”郭嘉沉吟了两句，笑容淡了。他放慢了脚步，回头看看荀攸。“你觉得凉州人能执政？”
“不好说啊。仅从兵权来看，凉州人已经是朝廷不可或缺的栋梁，杨阜、阎温等人都不是等闲之辈，更何况并州还有一个贾诩。奉孝啊，我着实有些担心。真要是……”他摇摇头。“这又是一个秦国啊。”
郭嘉转了转眼珠，又忍不住笑了。“那你大可放心，不会的。”
“你这么有信心？”
“我有信心。”郭嘉摇着羽扇，语重心长的说道：“公达，你的眼睛不能只盯着面前的对手，更应该看看自己身后的同伴，尤其是读书人。”
荀攸目光微闪。“但愿如此。”
郭嘉没有再说。荀攸很快就会有亲身体验的机会，等他亲眼看到技术带来的优势，自然会明白。在孙策击破公孙度之前，他也和荀攸一样，只知道孙策有技术优势，却不清楚这个优势有多大。
“戏志才的事，确认了？”
“确认了。”荀攸点点头。“他的确去了交州，但是许靖、许劭看不上他，直到高干被骠骑将军击败，丢失番禺，他才得到机会。即使如此，他也无力回天，骠骑将军善战，部下精练，刘繇、士家兄弟纠集起来的部曲根本不是对手，节节败退。不过交州的情况你也知道，到处是崇山密林，僵持是难免的事。”
“如果你们进入苍梧呢？”
“会好一些，但意义不大，短时间内无法形成绝对优势，反倒有可能因小失大。”荀攸笑道：“天时、地利、人和，我们一个也不占，难以速胜。与其如此，不如缓一缓，先解决中原的麻烦。”
郭嘉点头表示赞同，互相看了一眼，会心一笑。
……
三天后，周瑜、荀攸离开秣陵，与他们一同离开的还有三千匹战马。
有了这些战马，周瑜将能组建一支两三千骑的骑兵。这些骑兵将由文丑统领，直属周瑜，保证在需要的时候，周瑜能及时增援荆州各部。
杜畿在秣陵又留了几天。他有更多的事要向孙策汇报。
荆州七郡，跨有大江，人口、经济发展都不均衡，即使是江南四郡之间也有很大差距。有差距就会有矛盾，尤其是这几年江南发展迅猛，关中、洛阳的流民源源不断的到达江南，创造了更多财富的同时，也带来了新的矛盾。既有本地人和外地人之间的矛盾，也有新豪强与旧世家之间的矛盾，还有守旧派与激进派的矛盾。关中的朝廷也好，益州也罢，都在与荆州世家联络，希望找到支持者，尤其是江南四郡。杜畿这两年大部分精力都耗在江南四郡，有点力不从心。与前年在襄阳见面时相比，头上的白发又多了不少。
综合了周瑜与杜畿的汇报之后，孙策最后做出决定，加强荆州的情报网建设，凡是与关中朝廷和益州相关的事务都归周瑜处理，一旦发现，以通敌论处。杜畿只负责内部的监察任务，确保新旧世家豪强不会坐大，侵占江南发展的成果。
借着这个机会，孙策向杜畿交了个底。他准备将刺史从行政体系中剥离出来，强化刺史原本的监察职能。在秦与西汉时，监察体系原本是与行政、军事相并列的，中央有御史大夫，郡县有监，汉武帝时又设立十三州刺史，形成一个独立的体系。可是后来官制变迁，皇帝为了分丞相之权，加强了御史大夫的行政职能，监察权则归御史台。再往后，到了东汉，刺史对州的影响力日增，也渐渐成了行政官员，最后更是改刺史为州牧，主掌一州军政。虽然御史台负责百官监察，由天子直接控制，但监察职能却在不断削弱。
这么做的原因很多，但有一点不可忽视：儒家重教化，轻法治。并不是说儒家不讲法，但儒家对法治的重视明显不够，依据儒家经典来解释法律也让法律条文有了更多的模糊空间，对地方势力的约束力迅速下降。刺史、太守的权力太大，也是地方割据得以实现的原因之一。
在此之前，孙策已经逐步在郡级重建尉职，分割太守手中的兵权，现在他打算恢复监的设置，剥离太守的监察权，在郡县实现行政、军事、监察三权分立，并形成三个基本独立的系统，不再混淆。
换句话说，杜畿以后升迁就不是转为太守，而是直接升任九卿。当然那是后话。就现在而言，最实际的问题在郡设立郡监。郡级的监察官本是督邮，是太守的属吏，向太守汇报工作。设立郡监，提升监察官的品级、俸禄，督邮依然保留，却从太守府剥离出来，由郡监负责。
换句话说，杜畿将增加大量的部属，而这些部属大多由他来推荐，是一个结私恩的大好机会。孙策不可能去考察每一个人，谁能做郡监，基本上由杜畿说了算。
杜畿并没有欣喜若狂，反而有些担心。孙策首先在荆州试行，这是对他的信任，也是对他能力的考验。做好了，他的前程不言而喻，孙策鼎立新朝后，第一任御史大夫非他莫属。如果办砸了，不仅会影响孙策的改制，还会影响荆州的安定，而荆州现在是不能乱的。
杜畿考虑了很久。“主公，事关荆州的稳定，臣以为风险太大，还是由其他州试行比较好。”
孙策笑了。他非常清楚，变更制度的阻力极大。选择在这个时候改制，又选择在荆州试行，并非一时冲动，而是深思熟虑的结果。
天子如果要纠集州郡，建立联盟，对他实行三面包围，面对关中和益州的荆州自然是最关键的前线，加强对荆州的控制是当务之急。加强控制务必要增加官员，尤其是增加对朝廷没什么感觉，在旧有体制下基本没有升官可能的官员。只有这样的官员遍布基层，才能将荆州真正的控制在手中。
但增加官员就会对现在的官员产生冲击，排斥在所难免，弄不好，甚至可能引发叛乱。要想避免出现这样的情况，就需要增加荆州的兵力，做好应变措施。增加兵力需要有合适的理由，应对朝廷可能的进攻，在荆州实行军事管制，驻扎重兵，就是一个非常合适的理由。谁敢冒头，直接镇压，就像以通敌罪名清理荆州的世家一样，名正言顺，理直气壮。和平时期反而不能这么粗暴。光武帝以皇帝之尊，亲自推行度田却遭到世家阻挠而失败，就是一个近在眼前的例子。
此外，杜畿是关中人，对他的猜忌和流言从来就没少过。杜畿亲自赶来汇报工作，表达了他的忠诚，投桃报李，在这个时候选择在荆州改制，许以第一任御史大夫的官位，就是对他忠诚的回报，一举两得。
“伯侯，这件事我已经和公瑾商量过了，他会与各郡太守通气，配合你的工作，张长史那里也不会有问题。荆州现在是前线，各郡太守又多是武人，他们的作战任务很重，正需要人来分担行政和监察的事务。有战功相诱，他们不会拒绝。其余诸州都不具备这样的条件，反而容易滋生事端。你如果还是不放心，我亲自坐镇荆州。”
见孙策决心已定，杜畿没有再说什么，躬身领命。他随即提出一个建议：从南阳政务堂选择一批学生，充实到各郡。这些官员接受过基础的政务训练，又没有受到官场习气的污染，有读书人的抱负，朝气蓬勃，不怕得罪人，最适合执行监察任务。
孙策笑了。杜畿很谨慎，反而极力避嫌。南阳政务堂是由张纮负责的，算是张纮的弟子，而且以南阳普通百姓子弟为主，享受过新政带来的福利，对新政也最为拥护。将这些人补充到基层，就像将退伍老兵补充到基层担任亭长之类的职务一样，天然有超出普通人的向心力。
“伯侯，你为人谨慎，不愿惹人猜忌，这是好的，但凡事都有利弊，没有几个信得过的人，你也很难施展拳脚。那些人跟了你几年，吃了不少辛苦，总不能让他们一点希望也看不到。”
“主公说的是，可是臣……”
孙策抬起手。“荆州七郡，需要七个郡监，这些人不是政务堂的学生能够胜任的，由你推荐。你秉公而论就行，不必有太多顾忌。我只有一个要求，兼顾关中、洛阳，七个人中至少要有一个关中人，一个洛阳人。要不然新迁来的百姓心不安。你说对不对？”
杜畿感激不尽，欣然从命。
第1856章 引路人
满宠、陶商接踵而至，沈友也派来了别驾滕胄。