康宁之所以没有明确回复来自台湾方面的邀请，事务繁忙固然是一个原因，但更为重要的原因却是：美国人以厂家生产计划安排不过来为由，推迟了与康宁之间十架黑鹰直升机的交易，但是却积极建议康宁选派五十至六十人，前往台湾接受驾驶技术和维修等技术的培训。
此时美国人正在与台湾军方接洽之中，在没有得到明确的答复之前，康宁无论如何也不会明确表态。他深深地知道，这次出访不单是彼此的经贸交流那么简单，缅甸正在苏醒的五千万人口市场是一个原因，但这个购买力弱小的市场，远远比不上政治上的因素来得重要。哪怕康宁的出访只是一次有限的接触，但也会让外交受挫的台湾政客们欣喜若狂，大加宣扬。
明白了其中各种利益关系的康宁，一点儿也不着急，该做什么他就去做什么。
在接下来的两周时间里，康宁、潘少群、郭鹏与各决策部门的主官一起，对整个特区的工商企业进行了巡察调研。每到一处，康宁都会详细询问企业的工会建设进展情况，倾听工人师傅和技术人员的意见，鼓励各企业成立自己的技术创新部门，责成各部门尽可能地解决工厂企业自身无法解决的问题。
在加工业发达的孟雷西市，康宁等人亲口品尝到了粮油食品公司生产的方便面、河粉、糖果饼干和军用特制食品，对价廉物美的用天然棕榈油、花生油和玉米油精心调制出来的食用调和油赞不绝口，鼓励工人们将工厂做强做大，并提出两年内完成方便食品和食用油自给自足的目标。
这一要求绝对不是康宁一时的头脑发热，而是一个牵涉到诸多方面的重要工程：目前包括各县镇政府加大了对农民的产业扶持力度、因地制宜地推广已经取得优异种植效果的玉米、花生、芝麻和黄豆等农作物的种植，间接刺激和带动了饲料工业和畜牧养殖业的快速发展。以上这些牵涉面甚广的诸多复杂问题，康宁只用了一个简单的事例就让所有人明白了其中的重要意义——去年我们从中国、老挝和泰国进口了多少生猪、肉类和食用油？差不多两个亿啊！大家想想这部分进口产品生出的利润，能让我们的人民增加多大的购买力？至少六千万啊！等到这些钱能让我们的老百姓赚进口袋，各位才可以真正自豪地说我们的工作做到家了！
特区电视台和三家报社全程报道了康宁等人的视察调研过程，其中又以康宁一行对缅东汽车制造厂的报道最受人们的欢迎。这一通过电视进行现场直播的报道，引发了一件趣事：当人们看到自己生产的“银星”牌系列的崭新汽车深感自豪之时，康宁亲自驾驶了一台取名为“野狼”的军用越野车做出一系列精彩的特技动作，赢得了现场工人师傅和技术人员的热烈掌声。康宁停稳车，满脸微笑地钻出线条流畅、造型硬朗的车厢时，尚未来得及说出自己的意见，令人惊讶的一幕出现了——
一个身穿深蓝色工作服的四十多岁工人，从拥挤的人群中硬生生地挤到了康宁身边，用具有浓郁川味的普通话向康宁大声问道：“康主席，你们这些当官的是不是真的关心我们工人的疾苦？”
众人一听，全都吓了一跳，面面相觑不知所措。孟雷县民政事务局局长曲牧连忙吩咐现场的摄像记者停止拍摄，康宁一看摇了摇手，大声说道：“小曲，你让记者继续拍摄，我们心里没鬼，有什么不能让民众了解的？你给这位老师傅搬张凳子过来……石镇大哥、少群还有各位，大家都坐下仔细听听，看看我们工作中是否真有不到位的地方。”
二十八岁的年轻局长曲牧老老实实地给满脸胡茬的工人师傅搬来一张折椅，这位性格耿直的老师傅大大咧咧地坐了下去，面对两台摄像机和上百名围观的同事，他没有半点儿畏惧和愧疚，看到康宁等七八名官员陆续坐下后，他略微整理了一下思绪，便沉着脸大声说道：“我叫黄铁良，受工人小区居委会数百街坊邻居的委托，向康主席讨个说法。”
“请说吧！”康宁客气地点了点头。
黄铁良毫不犹豫地说道：“我们小区一共有三百二十多户居民，其中大多数都是孟雷各大公有企业的员工。我们中的绝大多数人来到这里已经有两年时间了，也都领取了第四特区的正式身份证和护照。特区的每一点进步，我们都打从心眼儿里感到高兴和自豪，按照康主席的说法，这里面也有我们的一份功劳嘛，可是……”黄铁良稍微停顿了一下，但看到康宁鼓励的眼神，又接着道来：“我们也知道特区的官员是我们见过的最廉洁、最和气的官员，可是也有不少规定显得很不合时宜，为此我们提了一年多的意见，也走访了许多部门，可直到这次代表大会结束，都没有看到政府有什么表示，所以我不得不在这样的场合提出来。”
“啊！？有这回事？什么意见提了一年多都得不到解决？难道我们的各级官员都置之不理吗？”康宁对此显得非常的惊讶。
黄铁良无奈地叹了口气：“说起来事情并不复杂，就是禁止居民拥有代步的摩托车的问题！康主席，你也知道我们孟雷地区越来越大了，这两年陆续建起来的各种工厂和居民小区，差不多连接到了二十多公里开外的盘龙市了，报纸上公布的人口数字是十一万人，可是我们都清楚地知道翻一翻也不止这数，每天一到上下班时间，各条线路的公交车辆都挤得满满当当的，我有时候两个多小时都回不到家，这足以说明我们的公共交通已经无法解决工人们的上下班问题了，很多工友都抱怨政府为什么不允许私人拥有摩托车？我也一样，要是有辆摩托车代步，我每天上下班只需要花费四十分钟就够了，可如今……康主席，县政府的官员们解释说，这是因为特区燃油紧张和道路拥挤的问题，可如今每个县都有了自己的油库，由警备部队经营的加油站数量也在不断增加中，整个特区的道路也都陆续建成通车，四通八达、宽阔平坦的道路甚至比内地许多大城市都好，可为什么还不让我们这些老百姓拥有自己的摩托车呢？难道是想让大家都去买汽车吗？这不现实啊！像我这样每月两千元左右工资的人占特区人口的大多数，要买辆汽车至少也得攒个五六年，还得双职工家庭才行，因此禁止摩托车很不方便，也很不合情理。”
康宁一下沉默了下来。在此前进行的人民代表大会上，这个意见也比较尖锐，政府上层也为此争论不休，康宁本身就是支持禁止摩托车上路政策中的一员，如今听了黄铁良的话，他的立场逐渐松动，觉得自己没有真正考虑过普通民众的利益和实际需要。这件事情迟迟没有定论，很有可能是因为自己强硬立场而产生的影响，让不少弟兄盲目地附和自己的意见，造成了这个问题久拖不决，让民众为此付出了不小的牺牲。因此，反复思考过后的康宁此时也感到不安和惭愧。
现场一片寂静，似乎每个人都在等候康宁的回答。
康宁红着脸，不无羞愧地说道：“黄大哥，看来在这个问题上，是我犯主观错误了，没有充分考虑到大家的实际难处，也没有想到交通拥挤、运力不足的问题这么快就凸显了出来。原本我们特区之所以定出禁摩规定，燃油紧张和道路交通网尚未完善是个大问题，但是最根本的原因还是我不希望我们第四特区，也出现像越南河内一样的摩托车拥挤和空气污染情况。如今看来，这个硬性规定太超前了，在我们的公共交通网络不能解决民众的出行问题之前，确实需要灵活处理……在此，我向你道个歉，也向因为这个规定而带来诸多不便的民众道歉！不过……黄大哥，你应该知道这个问题不是我一个人同意就行的，必须交由新成立的议会进行表决。我在此可以明确告诉你，等投票时，我会站到反对禁摩的立场上的。”
黄铁良听了高兴地笑了起来：“康主席，谢谢你！只要有你的支持，我相信议案很快就能通过的，哈哈……不过，下次议会举行正式会议可是要到七月初才进行的，等通过之后再制定相关的法律制度，不知又要拖到什么时候，我们的出行难问题没办法尽快解决啊！”
康宁呵呵一笑：“这样吧，这是个亟待解决的重要问题，为此我就动用一次人民委员会赋予我的特殊权利，立刻提请议会为此召开专门会议。如果获得议会的表决通过，立法委员会将会与交通管理部门一起认真研究，在两周之内拿出一套适合我们本地实际的办法来，争取在一个月内公布实施，你看怎么样？”
“太好了！”黄铁良激动地站了起来，向康宁伸出双手，紧紧握住康宁伸出的手，动情地说道：
“康主席，今天我彻底服气了！昨晚我跟我婆娘打赌说，哪怕见到你，也不见得就一定能解决这个问题，因为你们这些官老爷都有自己的专车，可我婆娘说只要把实际情况告诉你准行，不行的话她愿意为我捶背一个月……如今看来，我婆娘比我有见识啊。”
围观的众人一听哈哈大笑，康宁笑完低声问道：“黄大哥，有个问题我想问问你，要是我们的议会通过撤销禁摩规定，这摩托车可都得从内地进口，各种花费会很大的。你说说看，我们的厂子有没有能力在今年年底之前，自主开发生产几款适合缅甸使用的摩托车呢？”
黄铁良眼睛一亮：“除了摩托车发动机之外，其他部位都很简单。摩托车所用部件和标准紧固件，我们的二分厂都能自行生产，我们的设备可比国内的生产厂家先进多了，要是从我老家重庆引进发动机的话，有半年时间绝对行！我以前就是搞摩托车的，哈哈……这个项目搞好了，说不定我们还能占领缅甸不少市场，我上次和厂里的技术小组去曼德勒参观，发现满大街都是破破烂烂的东欧产摩托车，听说从泰国走私过来的二手摩托车也不在少数，价格还不低，跑了上万公里的二手车几乎都比国内的新车还贵一倍。”
康宁高兴地转向郭鹏：“财神爷，你看能不能给汽车厂拨出一笔专门款项来，用于建设一个摩托车分厂？”
郭鹏想了想，不动声色地回答：“这必须得等我们成立个专项小组进行充分的调查研究之后才能决定，在此之前，就是有钱我也不敢投入一分，那会犯错误的。”
康宁在众人惊讶的注视中，哈哈大笑起来，转向黄铁良说道：“黄大哥，你看到我尽力了吧？这事成不成还得你们厂子自己努力才行，一切都得按照法律程序办事，谁也不能拍脑门拍胸口就做出决定的，哈哈！”
“康主席……我移居到这里，就是因为有你们这样全心为民的政府，你们是真正的人民公仆，我……我听说我们孟雷县政府刚建好时，把‘人民公仆’这四个字写在了门楣上，后来被你下令取掉了，有这事吗？”黄铁良不好意思地问道。
康宁点了点头：“有这事，你听听我的理由吧！我一直都认为，‘人民公仆’这个光荣称号不是哪个政府可以自己封的，而是由人民从心底里喊出来的，与其高高挂在衙门上方，不如把这四个字时刻铭记在心里，时时想着人民的利益。形式上的很多东西要不得，我们不能跟着某些蜕化变质的人学坏。”
众人先是一愣，随即爆发出一阵热烈的掌声和欢呼声。
此时美国人正在与台湾军方接洽之中，在没有得到明确的答复之前，康宁无论如何也不会明确表态。他深深地知道，这次出访不单是彼此的经贸交流那么简单，缅甸正在苏醒的五千万人口市场是一个原因，但这个购买力弱小的市场，远远比不上政治上的因素来得重要。哪怕康宁的出访只是一次有限的接触，但也会让外交受挫的台湾政客们欣喜若狂，大加宣扬。
明白了其中各种利益关系的康宁，一点儿也不着急，该做什么他就去做什么。
在接下来的两周时间里，康宁、潘少群、郭鹏与各决策部门的主官一起，对整个特区的工商企业进行了巡察调研。每到一处，康宁都会详细询问企业的工会建设进展情况，倾听工人师傅和技术人员的意见，鼓励各企业成立自己的技术创新部门，责成各部门尽可能地解决工厂企业自身无法解决的问题。
在加工业发达的孟雷西市，康宁等人亲口品尝到了粮油食品公司生产的方便面、河粉、糖果饼干和军用特制食品，对价廉物美的用天然棕榈油、花生油和玉米油精心调制出来的食用调和油赞不绝口，鼓励工人们将工厂做强做大，并提出两年内完成方便食品和食用油自给自足的目标。
这一要求绝对不是康宁一时的头脑发热，而是一个牵涉到诸多方面的重要工程：目前包括各县镇政府加大了对农民的产业扶持力度、因地制宜地推广已经取得优异种植效果的玉米、花生、芝麻和黄豆等农作物的种植，间接刺激和带动了饲料工业和畜牧养殖业的快速发展。以上这些牵涉面甚广的诸多复杂问题，康宁只用了一个简单的事例就让所有人明白了其中的重要意义——去年我们从中国、老挝和泰国进口了多少生猪、肉类和食用油？差不多两个亿啊！大家想想这部分进口产品生出的利润，能让我们的人民增加多大的购买力？至少六千万啊！等到这些钱能让我们的老百姓赚进口袋，各位才可以真正自豪地说我们的工作做到家了！
特区电视台和三家报社全程报道了康宁等人的视察调研过程，其中又以康宁一行对缅东汽车制造厂的报道最受人们的欢迎。这一通过电视进行现场直播的报道，引发了一件趣事：当人们看到自己生产的“银星”牌系列的崭新汽车深感自豪之时，康宁亲自驾驶了一台取名为“野狼”的军用越野车做出一系列精彩的特技动作，赢得了现场工人师傅和技术人员的热烈掌声。康宁停稳车，满脸微笑地钻出线条流畅、造型硬朗的车厢时，尚未来得及说出自己的意见，令人惊讶的一幕出现了——
一个身穿深蓝色工作服的四十多岁工人，从拥挤的人群中硬生生地挤到了康宁身边，用具有浓郁川味的普通话向康宁大声问道：“康主席，你们这些当官的是不是真的关心我们工人的疾苦？”
众人一听，全都吓了一跳，面面相觑不知所措。孟雷县民政事务局局长曲牧连忙吩咐现场的摄像记者停止拍摄，康宁一看摇了摇手，大声说道：“小曲，你让记者继续拍摄，我们心里没鬼，有什么不能让民众了解的？你给这位老师傅搬张凳子过来……石镇大哥、少群还有各位，大家都坐下仔细听听，看看我们工作中是否真有不到位的地方。”
二十八岁的年轻局长曲牧老老实实地给满脸胡茬的工人师傅搬来一张折椅，这位性格耿直的老师傅大大咧咧地坐了下去，面对两台摄像机和上百名围观的同事，他没有半点儿畏惧和愧疚，看到康宁等七八名官员陆续坐下后，他略微整理了一下思绪，便沉着脸大声说道：“我叫黄铁良，受工人小区居委会数百街坊邻居的委托，向康主席讨个说法。”
“请说吧！”康宁客气地点了点头。
黄铁良毫不犹豫地说道：“我们小区一共有三百二十多户居民，其中大多数都是孟雷各大公有企业的员工。我们中的绝大多数人来到这里已经有两年时间了，也都领取了第四特区的正式身份证和护照。特区的每一点进步，我们都打从心眼儿里感到高兴和自豪，按照康主席的说法，这里面也有我们的一份功劳嘛，可是……”黄铁良稍微停顿了一下，但看到康宁鼓励的眼神，又接着道来：“我们也知道特区的官员是我们见过的最廉洁、最和气的官员，可是也有不少规定显得很不合时宜，为此我们提了一年多的意见，也走访了许多部门，可直到这次代表大会结束，都没有看到政府有什么表示，所以我不得不在这样的场合提出来。”
“啊！？有这回事？什么意见提了一年多都得不到解决？难道我们的各级官员都置之不理吗？”康宁对此显得非常的惊讶。
黄铁良无奈地叹了口气：“说起来事情并不复杂，就是禁止居民拥有代步的摩托车的问题！康主席，你也知道我们孟雷地区越来越大了，这两年陆续建起来的各种工厂和居民小区，差不多连接到了二十多公里开外的盘龙市了，报纸上公布的人口数字是十一万人，可是我们都清楚地知道翻一翻也不止这数，每天一到上下班时间，各条线路的公交车辆都挤得满满当当的，我有时候两个多小时都回不到家，这足以说明我们的公共交通已经无法解决工人们的上下班问题了，很多工友都抱怨政府为什么不允许私人拥有摩托车？我也一样，要是有辆摩托车代步，我每天上下班只需要花费四十分钟就够了，可如今……康主席，县政府的官员们解释说，这是因为特区燃油紧张和道路拥挤的问题，可如今每个县都有了自己的油库，由警备部队经营的加油站数量也在不断增加中，整个特区的道路也都陆续建成通车，四通八达、宽阔平坦的道路甚至比内地许多大城市都好，可为什么还不让我们这些老百姓拥有自己的摩托车呢？难道是想让大家都去买汽车吗？这不现实啊！像我这样每月两千元左右工资的人占特区人口的大多数，要买辆汽车至少也得攒个五六年，还得双职工家庭才行，因此禁止摩托车很不方便，也很不合情理。”
康宁一下沉默了下来。在此前进行的人民代表大会上，这个意见也比较尖锐，政府上层也为此争论不休，康宁本身就是支持禁止摩托车上路政策中的一员，如今听了黄铁良的话，他的立场逐渐松动，觉得自己没有真正考虑过普通民众的利益和实际需要。这件事情迟迟没有定论，很有可能是因为自己强硬立场而产生的影响，让不少弟兄盲目地附和自己的意见，造成了这个问题久拖不决，让民众为此付出了不小的牺牲。因此，反复思考过后的康宁此时也感到不安和惭愧。
现场一片寂静，似乎每个人都在等候康宁的回答。
康宁红着脸，不无羞愧地说道：“黄大哥，看来在这个问题上，是我犯主观错误了，没有充分考虑到大家的实际难处，也没有想到交通拥挤、运力不足的问题这么快就凸显了出来。原本我们特区之所以定出禁摩规定，燃油紧张和道路交通网尚未完善是个大问题，但是最根本的原因还是我不希望我们第四特区，也出现像越南河内一样的摩托车拥挤和空气污染情况。如今看来，这个硬性规定太超前了，在我们的公共交通网络不能解决民众的出行问题之前，确实需要灵活处理……在此，我向你道个歉，也向因为这个规定而带来诸多不便的民众道歉！不过……黄大哥，你应该知道这个问题不是我一个人同意就行的，必须交由新成立的议会进行表决。我在此可以明确告诉你，等投票时，我会站到反对禁摩的立场上的。”
黄铁良听了高兴地笑了起来：“康主席，谢谢你！只要有你的支持，我相信议案很快就能通过的，哈哈……不过，下次议会举行正式会议可是要到七月初才进行的，等通过之后再制定相关的法律制度，不知又要拖到什么时候，我们的出行难问题没办法尽快解决啊！”
康宁呵呵一笑：“这样吧，这是个亟待解决的重要问题，为此我就动用一次人民委员会赋予我的特殊权利，立刻提请议会为此召开专门会议。如果获得议会的表决通过，立法委员会将会与交通管理部门一起认真研究，在两周之内拿出一套适合我们本地实际的办法来，争取在一个月内公布实施，你看怎么样？”
“太好了！”黄铁良激动地站了起来，向康宁伸出双手，紧紧握住康宁伸出的手，动情地说道：
“康主席，今天我彻底服气了！昨晚我跟我婆娘打赌说，哪怕见到你，也不见得就一定能解决这个问题，因为你们这些官老爷都有自己的专车，可我婆娘说只要把实际情况告诉你准行，不行的话她愿意为我捶背一个月……如今看来，我婆娘比我有见识啊。”
围观的众人一听哈哈大笑，康宁笑完低声问道：“黄大哥，有个问题我想问问你，要是我们的议会通过撤销禁摩规定，这摩托车可都得从内地进口，各种花费会很大的。你说说看，我们的厂子有没有能力在今年年底之前，自主开发生产几款适合缅甸使用的摩托车呢？”
黄铁良眼睛一亮：“除了摩托车发动机之外，其他部位都很简单。摩托车所用部件和标准紧固件，我们的二分厂都能自行生产，我们的设备可比国内的生产厂家先进多了，要是从我老家重庆引进发动机的话，有半年时间绝对行！我以前就是搞摩托车的，哈哈……这个项目搞好了，说不定我们还能占领缅甸不少市场，我上次和厂里的技术小组去曼德勒参观，发现满大街都是破破烂烂的东欧产摩托车，听说从泰国走私过来的二手摩托车也不在少数，价格还不低，跑了上万公里的二手车几乎都比国内的新车还贵一倍。”
康宁高兴地转向郭鹏：“财神爷，你看能不能给汽车厂拨出一笔专门款项来，用于建设一个摩托车分厂？”
郭鹏想了想，不动声色地回答：“这必须得等我们成立个专项小组进行充分的调查研究之后才能决定，在此之前，就是有钱我也不敢投入一分，那会犯错误的。”
康宁在众人惊讶的注视中，哈哈大笑起来，转向黄铁良说道：“黄大哥，你看到我尽力了吧？这事成不成还得你们厂子自己努力才行，一切都得按照法律程序办事，谁也不能拍脑门拍胸口就做出决定的，哈哈！”
“康主席……我移居到这里，就是因为有你们这样全心为民的政府，你们是真正的人民公仆，我……我听说我们孟雷县政府刚建好时，把‘人民公仆’这四个字写在了门楣上，后来被你下令取掉了，有这事吗？”黄铁良不好意思地问道。
康宁点了点头：“有这事，你听听我的理由吧！我一直都认为，‘人民公仆’这个光荣称号不是哪个政府可以自己封的，而是由人民从心底里喊出来的，与其高高挂在衙门上方，不如把这四个字时刻铭记在心里，时时想着人民的利益。形式上的很多东西要不得，我们不能跟着某些蜕化变质的人学坏。”
众人先是一愣，随即爆发出一阵热烈的掌声和欢呼声。