如此一来，那些本就过惯了好日子的人肯定会尽量地争取让自己住到生活条件更好的，更繁华的地方住，为了不开荒，必然会携带着全部家当来，而不会因为舍不得把钱都交给玄天国，就偷偷藏在赤血的什么隐秘地方。
‘皇榜’上清清楚楚地写着，至少五年内，赤血的百姓是不可能再回到赤血的。
五年之后，谁又能保证，留下来的那些金银之物还依然在原来的地方呢？再说了，这五年里难道就不用生活了吗？那些有钱人能忍受得了要和其他百姓们一样过普通的日子受苦？
缴纳费用的有钱人们不但在住所方面有一些额外的奖励，就连身份方面，如果表现好，最短也可以在一年内就拿到玄天国的户籍，有了户籍，方才能有开店做生意赚钱的资格，否则普通的赤血百姓们初期就只能给别人做工种地来换取一些酬劳。
说到做工，继续往下说除了住所和户籍外的其他待遇。
在没有获得户籍的头三年观察期，赤血国的百姓们还必须无一例外地都要帮玄天国修路！包括那些有点‘特权’的有钱人们，只是相对而言，需要工作的时间可能会有一定比例的缩短。
修路是秦霜准备赤血的事情忙完以后在玄天国实施的下一步计划，也是提前和皇上打过招呼，并且得到了高度赞同的。
要是没有赤血的百姓，让玄天国的百姓们兴师动众地全国范围内修路，投入太大，短时间内肯定不能成效，可现在不一样了，忽然多出了这么多劳动力，不用白不用啊！
让赤血的百姓们修路也不是要奴役他们，让他们做白工，玄天国会每天提供一共饱饭，并且给予每日十文钱的工钱！虽然对于寻常玄天国的百姓们在城镇做工平均每日二十文的工钱只有一半，可既然还没正式成为自己国家的百姓，待遇减半也很正常吧？
这种条件对于都有了日后可能要成为奴籍的赤血百姓而言就算是天大的好消息了，不但不用成为奴籍，只是做点体力活，还有钱拿！足够让他们谢天谢地了！
到时候根据男女体力的不同，会分配到的工作肯定也有所不同，比如男子做体力活，女子则负责烧水做饭洗衣，再做一些不那么消耗体力的其他活计，总归是会合理安排，工作量更大的到时候也会适当的调整工钱数目。
而修路所需的费用，还有这些人的工钱，吃食等物的花销都是从哪儿来的？就是从那些赤血的有钱人缴纳的巨额的款项而来！
你们以为玄天国当真稀罕剥削赤血国人的财产才让那些有钱人交钱吗？实际上，所有从赤血得来的东西，他们都从没想过白白占为己有，正如秦霜和阿辰曾让大臣们也将自己的家产整理出来，准备让他们用家产来换取日后的安稳生活一般。
那些家产大多也都是从剥削赤血百姓而来，日后，他们也打算将这些钱财取之于民用之于民，用到它们最该用到的地方，同时，也能尽量地减少玄天国自身的投入。
最初，秦霜和阿辰商量修路一事时让小七初步计算后得出的结论就是，在人力充足的情况下，全国范围内修路大概需要两年的时间，秦霜便按照三年来计算，给赤血百姓的三年观察期也是从这个期限得来的。
之所以额外多出来一年，主要是为了空出一些时间，让这些百姓们每日还能剩余一点时间用来开荒，给他们自己建造他们的新家。
初期他们只能住捡漏的帐篷，但等房子都建起来，就能住到自己的新家当中了，房子建成之前，若是遇到冬季严寒之时，玄天国也会将他们都安排好，绝对不会让他们冻死饿死，尽可能地保证所有人的性命。
不但如此，等三年后这些人拿到户籍以后，确定没有任何谋逆的迹象，便会给他们按照人头分土地！虽然土地可能不多，但就算是一亩，也能让这些百姓心里更踏实，更有盼头。
俗话说，手里有粮心不慌，粮从哪儿来的？田里啊！所以这句话也可以直接说是手里有田心不慌！反正玄天国地方够大，无人的荒地经过开垦，能拿来种地的田地不说是取之不尽用之不竭，也完全能负担得起给赤血的百姓们分配。
因为这些田地开始种起来以后都是要缴税的，到时候玄天国的税收还会有极大程度的增加，怎么想都是一件极划算的事！
还有，赤血的百姓们如果有什么特殊技能，比如，算账，木工，打铁，医术等等，也都可以到指定地点报名，玄天国会根据各地的不同需求给他们找一些别的活计做，一旦寻到，也可以减少修路的时间，如同那些有钱人的特权一样，只需要每天做比较短时间的体力活，其余时间则靠着自己的手艺吃饭。
靠手艺吃饭，赚到的钱相对也会多一些，但依旧不会超出正常玄天国百姓们能拿到的工钱，会在原有基础上减少一些。
这也是为了让赤血的百姓们为得到同等待遇而更加努力上进。
等到他们拿到正式身份以后，如果和玄天国的百姓们成亲，还会得到一点额外的补助奖励，这些奖励不多，但也不至于让人完全瞧不上眼，主要是为了让他们尽快地彻底融入到玄天国，真正地将自己也当成玄天国的一员。
赤血国的百姓们对自己国家，对生养他们的故乡肯定会抱着不舍，老一辈人要离开故土背景离乡，肯定也非常不愿
也非常不愿意，但情势如此，再不愿意他们也只能照做。
玄天国为了安抚他们能给予的承诺也只有，等到日后局势彻底稳定下来，他们的身份也没有任何问题，再不可能还有原赤血的人想着叛乱，他们日后还会有机会以‘旅游’的形式回来缅怀故乡，便是重新回来居住也并不是不可能。
上面也说过赤血国还是会留下一些人继续留守，秦霜并没打算收了赤血国的百姓后就让赤血的土地成为死地。
之所以把百姓都转移过来，是怕把人留在赤血不方便管理，反而助长了他们叛乱的心思。
赤血国那么多的矿物资源，哪是能轻易放弃得了的？便是有不少火山和地震带，这些资源也绝不能浪费，而开采矿物，又怎么可能不用人？
只不过是皇榜之上没将要如何处理赤血国土内部的情形过多地写出来罢了。
发皇榜主要是为了稳定赤血百姓的浮萍之心，至于其余的事情，比如赤血的那些矿脉要派遣什么人，多少人，予以怎样的报酬等等事情则并不需要像赤血百姓们详细提及，毕竟，这些事情和他们已经没什么关系，日后要派过来挖矿的人肯定是玄天国的百姓。
除了寻常百姓外，皇榜上还有关于对于赤血士兵的处置手段。
首先，关于那些成为俘虏的士兵们，玄天国会有偿为他们治疗身上的伤势，等能够自由活动后，便会将他们放回去，还能继续当兵的就当兵，不能的就各自回家，日后再偿还治疗花费的费用。
赤血士兵们的军籍，玄天国也会承认，日后也将打散了以后全面收编到玄天国的军队当中，只不过到时候一些将领们在军中的职位肯定要有所变动，他们再好心也不可能让赤血的将领那么容易在玄天国还能有什么权柄。
因两国常年征战，双方将士们之间肯定会有许许多多化解不开的或深或浅的仇怨，还需要很长时间的磨合才可能逐渐变好，在这方面，便是秦霜脑子再聪明也不可能能想得出什么好法子，只能让他们双方慢慢适应，化解。
当然，也有些错误可能是一辈子都不可能得到人原谅的，赤血军并入玄天军以后受到排挤和不太好的待遇都是难以避免。
但这些都是他们理应付出的代价，总归，皇上那边会和武将们商量尽量给这些人一些保障，确保就算日子过得不如在赤血如意，也不至于会出现有人为了报仇而暗中要他们性命的恶事。
那些曾经是因赤血兵力不足强制征兵才入伍的军人，如果不愿意继续留在军中，也可以允许卸甲归田，和其他寻常的赤血百姓们一般待遇，并不勉强所有人非要继续留在军中。
但玄天国的军人待遇比赤血要人性化一些，这些也必须要提前讲明，之后就看赤血军愿不愿意明知道可能初期有些艰难，但只要挺过去了，日后的军饷肯定比寻常百姓们更高，能给自己的家人更好的生活条件而坚持继续当兵了。
就算不为了军饷，有的人就是生来喜欢当兵的，应该就算可能遇到些挫折也不愿放弃吧。
从玄天国的角度出发，如果真的是一些军事奇才，他们也并不想错过，能纳为己用就最好不过了。
按照秦霜和阿辰的估算，赤血军就算有一部分人因为不是自愿当兵，或者不愿意为曾经的敌国卖命等等各种理由退伍，最终留下来的人，应该也能至少让玄天国的整体兵力增加至少二分之一。
对几乎没怎么付出什么心力的玄天国的大臣们来说，这简直就跟天上掉下来的好事一样，足够砸得他们晕头转向！
就是对赤血百姓们那待遇，朝中的大臣们有一些觉得是不是有点太好了点，提出了一些反对意见，觉得完全可以适当地放低条件，比如让他们修路根本不需要给工钱，或者拿到户籍后也没必要白分配田地，至少得让他们自己花钱购买等等。
但这些反对意见都被皇上压了下去，理由也非常简单。
这些待遇他们玄天国完全给得起，也并不需要付出多少本钱，地原来是荒地，开荒的人是赤血的百姓，不需要他们多费心思，那些百姓们修路，用劳力换取钱财也是理所应当，如果一点利益都不给，长期下去可能会引起人的不满。
他们要的是让这些百姓们最终都成为玄天国的子民，若想尽量短时间内让他们对玄天国有归属感，这差别待遇就不能太大，会很难让他们对玄天国产生归心。
总体来说，弊大于利。
玄天国的大臣们仔细思索过后也觉得有道理，但短时间内还是觉得可以稍微修改一下待遇。
‘皇榜’上清清楚楚地写着，至少五年内，赤血的百姓是不可能再回到赤血的。
五年之后，谁又能保证，留下来的那些金银之物还依然在原来的地方呢？再说了，这五年里难道就不用生活了吗？那些有钱人能忍受得了要和其他百姓们一样过普通的日子受苦？
缴纳费用的有钱人们不但在住所方面有一些额外的奖励，就连身份方面，如果表现好，最短也可以在一年内就拿到玄天国的户籍，有了户籍，方才能有开店做生意赚钱的资格，否则普通的赤血百姓们初期就只能给别人做工种地来换取一些酬劳。
说到做工，继续往下说除了住所和户籍外的其他待遇。
在没有获得户籍的头三年观察期，赤血国的百姓们还必须无一例外地都要帮玄天国修路！包括那些有点‘特权’的有钱人们，只是相对而言，需要工作的时间可能会有一定比例的缩短。
修路是秦霜准备赤血的事情忙完以后在玄天国实施的下一步计划，也是提前和皇上打过招呼，并且得到了高度赞同的。
要是没有赤血的百姓，让玄天国的百姓们兴师动众地全国范围内修路，投入太大，短时间内肯定不能成效，可现在不一样了，忽然多出了这么多劳动力，不用白不用啊！
让赤血的百姓们修路也不是要奴役他们，让他们做白工，玄天国会每天提供一共饱饭，并且给予每日十文钱的工钱！虽然对于寻常玄天国的百姓们在城镇做工平均每日二十文的工钱只有一半，可既然还没正式成为自己国家的百姓，待遇减半也很正常吧？
这种条件对于都有了日后可能要成为奴籍的赤血百姓而言就算是天大的好消息了，不但不用成为奴籍，只是做点体力活，还有钱拿！足够让他们谢天谢地了！
到时候根据男女体力的不同，会分配到的工作肯定也有所不同，比如男子做体力活，女子则负责烧水做饭洗衣，再做一些不那么消耗体力的其他活计，总归是会合理安排，工作量更大的到时候也会适当的调整工钱数目。
而修路所需的费用，还有这些人的工钱，吃食等物的花销都是从哪儿来的？就是从那些赤血的有钱人缴纳的巨额的款项而来！
你们以为玄天国当真稀罕剥削赤血国人的财产才让那些有钱人交钱吗？实际上，所有从赤血得来的东西，他们都从没想过白白占为己有，正如秦霜和阿辰曾让大臣们也将自己的家产整理出来，准备让他们用家产来换取日后的安稳生活一般。
那些家产大多也都是从剥削赤血百姓而来，日后，他们也打算将这些钱财取之于民用之于民，用到它们最该用到的地方，同时，也能尽量地减少玄天国自身的投入。
最初，秦霜和阿辰商量修路一事时让小七初步计算后得出的结论就是，在人力充足的情况下，全国范围内修路大概需要两年的时间，秦霜便按照三年来计算，给赤血百姓的三年观察期也是从这个期限得来的。
之所以额外多出来一年，主要是为了空出一些时间，让这些百姓们每日还能剩余一点时间用来开荒，给他们自己建造他们的新家。
初期他们只能住捡漏的帐篷，但等房子都建起来，就能住到自己的新家当中了，房子建成之前，若是遇到冬季严寒之时，玄天国也会将他们都安排好，绝对不会让他们冻死饿死，尽可能地保证所有人的性命。
不但如此，等三年后这些人拿到户籍以后，确定没有任何谋逆的迹象，便会给他们按照人头分土地！虽然土地可能不多，但就算是一亩，也能让这些百姓心里更踏实，更有盼头。
俗话说，手里有粮心不慌，粮从哪儿来的？田里啊！所以这句话也可以直接说是手里有田心不慌！反正玄天国地方够大，无人的荒地经过开垦，能拿来种地的田地不说是取之不尽用之不竭，也完全能负担得起给赤血的百姓们分配。
因为这些田地开始种起来以后都是要缴税的，到时候玄天国的税收还会有极大程度的增加，怎么想都是一件极划算的事！
还有，赤血的百姓们如果有什么特殊技能，比如，算账，木工，打铁，医术等等，也都可以到指定地点报名，玄天国会根据各地的不同需求给他们找一些别的活计做，一旦寻到，也可以减少修路的时间，如同那些有钱人的特权一样，只需要每天做比较短时间的体力活，其余时间则靠着自己的手艺吃饭。
靠手艺吃饭，赚到的钱相对也会多一些，但依旧不会超出正常玄天国百姓们能拿到的工钱，会在原有基础上减少一些。
这也是为了让赤血的百姓们为得到同等待遇而更加努力上进。
等到他们拿到正式身份以后，如果和玄天国的百姓们成亲，还会得到一点额外的补助奖励，这些奖励不多，但也不至于让人完全瞧不上眼，主要是为了让他们尽快地彻底融入到玄天国，真正地将自己也当成玄天国的一员。
赤血国的百姓们对自己国家，对生养他们的故乡肯定会抱着不舍，老一辈人要离开故土背景离乡，肯定也非常不愿
也非常不愿意，但情势如此，再不愿意他们也只能照做。
玄天国为了安抚他们能给予的承诺也只有，等到日后局势彻底稳定下来，他们的身份也没有任何问题，再不可能还有原赤血的人想着叛乱，他们日后还会有机会以‘旅游’的形式回来缅怀故乡，便是重新回来居住也并不是不可能。
上面也说过赤血国还是会留下一些人继续留守，秦霜并没打算收了赤血国的百姓后就让赤血的土地成为死地。
之所以把百姓都转移过来，是怕把人留在赤血不方便管理，反而助长了他们叛乱的心思。
赤血国那么多的矿物资源，哪是能轻易放弃得了的？便是有不少火山和地震带，这些资源也绝不能浪费，而开采矿物，又怎么可能不用人？
只不过是皇榜之上没将要如何处理赤血国土内部的情形过多地写出来罢了。
发皇榜主要是为了稳定赤血百姓的浮萍之心，至于其余的事情，比如赤血的那些矿脉要派遣什么人，多少人，予以怎样的报酬等等事情则并不需要像赤血百姓们详细提及，毕竟，这些事情和他们已经没什么关系，日后要派过来挖矿的人肯定是玄天国的百姓。
除了寻常百姓外，皇榜上还有关于对于赤血士兵的处置手段。
首先，关于那些成为俘虏的士兵们，玄天国会有偿为他们治疗身上的伤势，等能够自由活动后，便会将他们放回去，还能继续当兵的就当兵，不能的就各自回家，日后再偿还治疗花费的费用。
赤血士兵们的军籍，玄天国也会承认，日后也将打散了以后全面收编到玄天国的军队当中，只不过到时候一些将领们在军中的职位肯定要有所变动，他们再好心也不可能让赤血的将领那么容易在玄天国还能有什么权柄。
因两国常年征战，双方将士们之间肯定会有许许多多化解不开的或深或浅的仇怨，还需要很长时间的磨合才可能逐渐变好，在这方面，便是秦霜脑子再聪明也不可能能想得出什么好法子，只能让他们双方慢慢适应，化解。
当然，也有些错误可能是一辈子都不可能得到人原谅的，赤血军并入玄天军以后受到排挤和不太好的待遇都是难以避免。
但这些都是他们理应付出的代价，总归，皇上那边会和武将们商量尽量给这些人一些保障，确保就算日子过得不如在赤血如意，也不至于会出现有人为了报仇而暗中要他们性命的恶事。
那些曾经是因赤血兵力不足强制征兵才入伍的军人，如果不愿意继续留在军中，也可以允许卸甲归田，和其他寻常的赤血百姓们一般待遇，并不勉强所有人非要继续留在军中。
但玄天国的军人待遇比赤血要人性化一些，这些也必须要提前讲明，之后就看赤血军愿不愿意明知道可能初期有些艰难，但只要挺过去了，日后的军饷肯定比寻常百姓们更高，能给自己的家人更好的生活条件而坚持继续当兵了。
就算不为了军饷，有的人就是生来喜欢当兵的，应该就算可能遇到些挫折也不愿放弃吧。
从玄天国的角度出发，如果真的是一些军事奇才，他们也并不想错过，能纳为己用就最好不过了。
按照秦霜和阿辰的估算，赤血军就算有一部分人因为不是自愿当兵，或者不愿意为曾经的敌国卖命等等各种理由退伍，最终留下来的人，应该也能至少让玄天国的整体兵力增加至少二分之一。
对几乎没怎么付出什么心力的玄天国的大臣们来说，这简直就跟天上掉下来的好事一样，足够砸得他们晕头转向！
就是对赤血百姓们那待遇，朝中的大臣们有一些觉得是不是有点太好了点，提出了一些反对意见，觉得完全可以适当地放低条件，比如让他们修路根本不需要给工钱，或者拿到户籍后也没必要白分配田地，至少得让他们自己花钱购买等等。
但这些反对意见都被皇上压了下去，理由也非常简单。
这些待遇他们玄天国完全给得起，也并不需要付出多少本钱，地原来是荒地，开荒的人是赤血的百姓，不需要他们多费心思，那些百姓们修路，用劳力换取钱财也是理所应当，如果一点利益都不给，长期下去可能会引起人的不满。
他们要的是让这些百姓们最终都成为玄天国的子民，若想尽量短时间内让他们对玄天国有归属感，这差别待遇就不能太大，会很难让他们对玄天国产生归心。
总体来说，弊大于利。
玄天国的大臣们仔细思索过后也觉得有道理，但短时间内还是觉得可以稍微修改一下待遇。