对了，武威军是邵树德刚刚下令编成的军队，军额五千五百。军士来源即原诸葛爽从东都带来的三千军士，然后又将铁林军陷阵营以及来自鄜坊的一千骑兵一齐补了进去，各队打散后重编。
军官全部来自铁林军，军使由卢怀忠担任，任遇吉再度从绥州州兵体系中调出，担任武威军副使。都虞候是关开闰，游奕使为李唐宾，四营步军副将分别是郭琪、魏博秋、范河、钱守素，军判官为郭黁，基本是铁林军的原班人马，还在邵某人的掌控之下。
铁林军的人数也下降了，目前有七千五百人，五营步卒、一千骑卒，朱叔宗升任都虞候，折嗣裕接任游奕使。因为魏博秋去武威军带兵，提拔李一仙任亲兵副将。五营步卒副将分别是蔡松阳、邵得胜、徐浩、刘子敬、强全胜，提拔了不少人，同时岗位也有所轮换，避免军官们长期接触固定的下属，形成心腹班底。
铁林军本来有一些战损，大概千人左右，这次也不新招人，直接从夏绥衙军左右两厢中各抽调五百人补入。现在邵某人有威望，也能压服周融、令狐敬二人，做这事压力不大。
不要怪邵某人只用嫡系，实在是这个年头信不过外人，一不留神就造反了。衙军，以后还得慢慢炮制，夏州城里，不能有自己信不过的军队。两千州兵目前已经交给王遇统带，衙军早晚也得整编了事。
铁林军、武威军、衙军，如果再算上经略军五千人，目前夏绥镇的内外诸军总兵力高达两万三千人，养军压力极其巨大，必须得想办法开辟钱粮来源了。
中和三年十月十二，邵树德先带着武威军赶至绥州，以后这支部队将镇守这个夏绥最重要的钱粮基地，两年后再行轮换。
数日后，又抵达银州，刚刚调任绥州刺史的裴商亲出迎接。
“裴将军，某可有好多事需向你请教啊。”一进州衙，邵树德便找来了宋乐，三人坐下来，一边品茗，一边谈事。
“可是为牧场之事而来？”数年过去，裴商显得愈发苍老了，脸色也没以前那般红润。
“正是。前阵子邠宁朱玫买了九百匹马，上月山南西道节帅诸葛爽又遣将至，言需购马千二百匹，保塞军李孝昌、金商李详亦有意各买五百匹。这银川牧场，可是个聚宝盆啊，邵某不得不重视。”
朱玫买的九百匹马，其中五百匹是战马，已经与其约好，用粮食交易，明年开春后交割，可进账八万斛粮。
诸葛爽那边，一千二百匹全是战马，真真是大手笔。因为都是自己人，邵树德只收他四万六千匹绢，同样是明年开春后完成交易。
金商李详的战马，与诸葛爽一样，铜钱、绢帛交易。李孝昌贪财，不想拿钱帛，于是搜刮百姓的粮食，打算送到绥州交易，反正路很近，倒也没什么。
一口气卖出去三千余匹马，潜在收益不小，让邵树德非常感兴趣。若不是没能找到更多客户的话，他恨不得卖出去三万匹马。
当然这是不可能的。
朱玫是因为有野心，想扩充武备。李详、李孝昌二人纯粹是人情往来。诸葛爽不知道是什么目的，也许是想组建骑兵部队，应对外部威胁。反正山南西道一府十五州，有钱，为了不被人把宝座抢了，适当加强武备可以理解。
除了这几人之外，其他地方就难了，还面临着李克用的激烈竞争。楼烦牧场在前年被李克用劫掠了一番，差点黄了，目前还没缓过气来，但他能从草原上弄马，做二道贩子啊，未来铁定是个商业竞争对手。
可惜还没打开蜀中的市场。东川、西川二地，承平多年，富庶得很，同时当地的川马也不太适合做战马，对夏绥马的需求量还是很大的。这生意，以后要想想办法！
“大王遣人往关中、金商、兴元开设马行，此举大有深意啊。”裴商笑道：“就是不知，贩卖贡马会不会得罪朝廷。”
以后朝廷也得向我买马！邵树德心道。
“售卖马匹，换取军士赏赐，某也是没办法了，谁让朝廷断了粮饷呢。”邵树德苦笑道：“另者，马行亦可在各地招募些贫户，至银州屯垦，充实户口。银州四县，没人可不行啊。”
话说从去年开始，就陆陆续续有军士将家人接过来，但总体还是很少，主要原因就是路太远，要穿州过县，实在麻烦。
军士们有理由这么做。他们多半来自河阳、昭义、河东三镇，一般都是家里最主要的收入来源。在夏绥分了地，还能正常领赏赐之后，当然有把家人接过来的冲动。之前这么做的不多，一般而言每年也就百余户的样子。不过今年陡然多了起来，主要原因是魏博镇侵攻河阳后，军纪实在太差，百姓不堪盘剥，大举逃亡。
而铁林军中，来自河阳的军士其实是最多的。在得知家人纷纷走避河中、陕虢避难后，便推举一些有威望之人带着信件分头前往河中、陕虢、昭义、河阳，试图把家人接过来。邵树德当然很支持他们的这种行为，并且通过在河中、陕虢开办马行的方式提供部分支持，让军士们的家人能够更容易地来到夏绥。
一旦过来，按照邵树德想法，将安置到夏州左近，这里同样有闲田存在，人口严重不足。至于招募的普通民户，则往银州安置，消化当地新得的田地。
为了弄人，他可真是费尽心思了。
“大王所言甚是，没有人，万事皆空。”裴商附和道：“听闻这几年绥州开渠、垦田，弄得很是不错，州中用度也渐宽。老夫能在这把年岁过去享享福，倒是意外之喜。”
“裴将军早年在灵州为将，后又至振武军，再至银州，老于军伍，对畜牧之事亦多有见解，邵某正要好好请教呢。”邵树德诚恳地说道。
“牧事啊……”裴商笑了笑，道：“大王既有问，某自当知无不言！”
第003章 调查（三）
“其实，银州宜牧宜耕，朝廷在此设立牧场，占用田地，有些可惜了。”裴商道：“宋使君亦至此有些时日，当知某并不是胡言。”
“良田众多，土壤肥沃，一二万顷总是有的。”宋乐说道。
其实，后世银州也是北宋与西夏反复争夺的重要农业区，尤其是西夏，对此非常看重。吕惠卿就曾在《营田疏》里提到：“今葭芦（今陕西佳县）、米脂里外良田，不啻一二万顷，夏人名为‘真珠山’、‘七宝山’，言其出禾粟多也。若耕其半，则两路新砦兵费，已不尽资内地，况能尽辟之乎？”
银州的一二万顷良田，富裕的宋人都觉得不耕作可惜了，觉得能养两路兵。在元丰七年（1085年）的时候，吕惠卿动用了一万八千兵将，马两千余匹，雇佣了内地五个县的耕牛，护卫五百户农民，强行耕种了一块地，得谷九千余斛。
老实说，这个费效比有点低。快两万人马，护卫五百民户种地，颇有点与西夏斗气的感觉。双方你来我往，反复盗耕、护耕、抢耕，最终都亏得厉害。于是在四年后，经过谈判，宋人割让了葭芦、米脂、浮屠、安疆四寨及其土地，换回了永乐之役中被西夏俘虏的小部分将士，这才终结了这场闹剧。
如今银州全在大唐手中，周围也无敌人，当然不用如此麻烦，可好好耕作开发。而且，此时全州四县人口并不多，不过四万多人，还占用不到马场土地。如果有充足的人力，当为夏绥又一重要产粮基地。
“宋刺史主政绥州三年，辛苦了。”看着一脸风霜之色的宋乐，邵树德有些感动，道：“打理完银州之事，便可稍稍歇一歇了。”
“银州事毕，还有夏州。”宋乐倒是精神很好，只见他笑着说道：“难得碰到个关心民生，也愿意做事的大帅，宋某恨不得整天睡在衙门里。”
“亦得劳逸结合。”邵树德道：“夏州事务不多，银州垦田事毕，某便打算好生经营牧场了。夏州，终究与绥、银二州不同。”
“牧场之事……”裴商在一旁说道：“银川牧场实不宜继续扩大。然夏、宥二州北境，还大有可为。”
宥州，当然不全在拓跋思恭手里。经略军驻守的榆多勒城，就在宥州境。夏、宥二州北部，是广袤的草原和沙漠，也就是后世河套以内的鄂尔多斯牧区。这个地方在暖湿多雨的唐代水草丰美，与阿拉善牧区隔着黄河相望，非常适宜放牧。
“麟州以西、大河以东、横山以北这一片，属民多杂虏，最众者乃党项，相聚为落于野。麟州折家、宥州拓跋家在此争夺激烈，各部落随风而倒，如墙头草般，谁强便听谁。”裴商继续说道：“其所业无农桑，事畜马、牛、羊、驼。唔，西南边的盐州亦是上好牧场，不过在朔方军手里，暂且不提。宥州城北行，便是沙地（后世毛乌素沙漠），然有水草，可牧牛羊。沙地中有一处名铁斤泽，亦名地斤泽，善水草，便畜牧，可为牧场。”
“再说说盐州。”裴商似笑非笑地看着邵树德，道：“盐、宥二州紧邻，实则一体。盐州有小盐池，然此乃小利。大利乃铁柱泉，水涌干洌，日饮数万骑弗涸，周边皆沃壤可耕之地，乃宜牧宜耕之所。”
宥州以北的毛乌素沙漠，邵树德还是知道的。环境破坏主要始于明代，在唐代这会，沙漠面积不大，即便有，也是固定或半固定沙丘，水资源远较后世丰富。李继迁这厮就逃亡到这里，挨个部落娶老婆，估计娶了得几十上百个，然后反攻宋朝，渐渐起势。
“以某多年观察，夏、宥二州北部草地，杂虏众十余万，畜养牛二三十万头，羊驼百余万只不成问题。大王，可解得大难否？”裴商笑道。
鄂尔多斯牧区，就面积来说，确实可以养数百万只牛羊，而且这时候水草丰美，既有杂虏十余万，那么百万牛羊确实是有的。只是，这里牵涉到拓跋家、折家的事情，比较复杂，还得先与麟州方面通通气，最好连着拓跋思恭的事情一起解决了，免留后患。
若是像北宋那样，让李继迁跑到了地斤泽发展，那就闹笑话了，一劳永逸比较好。而且出动大军征战，时间短还好，若是旷日持久，那么也会破坏当地脆弱的生态。这个时候的鄂尔多斯，可还是有相当面积森林的，若是大军一到，相持年余，保管给你砍光了。
没有了森林，如何防风固沙，涵养水土？
“大王可还愿听听灵州牧场？”裴商又问道。
“自是愿意。”
“灵州西侧有贺兰山，蕃名阿拉善山，挡寒风，阻沙丘。自北向南，有罗山、天都山。罗山之上，水甘土活，有良木薪桔之利。套（河套）虏入寇，常驻牧于此。天都山，草木茂盛，谷间有泉水，可饮马，亦可灌溉山下农田。又有嵬山，水草丰美，树木繁多，土地膏腴，向为蕃人樵木之地，多野马、野猪、雕、鹘。多的山就不说了，总之老夫也没尽去，都是昔年镇守一方时打猎所见，大王当察之。”裴商说道。
“裴将军帮某大忙矣！”邵树德起身，郑重行了一礼，道。
“大王乃贵人，万勿如此。”裴商连忙起身避开，道：“日后大帅若用兵，裴某虽不能上阵厮杀，亦可在旁出谋划策。如此，也不枉大王信重了。”
“自有用得上裴将军之处。”
送走裴商后，邵树德又与宋乐继续聊。
“宋先生，这三年全靠你了。”邵树德道：“绥州今日诸般盛景，皆先生之功也。”
“主公有大志，宋某亦看不惯这等乱世，自当尽心竭力。”宋乐道：“主公焉知宋某不是乐在其中耶？”
“呵呵，宋先生之功，邵某记着。”邵树德说道：“银州须得尽快垦田，人力某来想办法。”
“大王，拓跋党项该如何处置？”宋乐问道。
“某想召拓跋思恭入夏州，若不肯来，便是有异心，当除之。”邵树德毫不犹豫地说道：“然其经营宥州多年，强攻不易，甚是麻烦。”
“不如先剪除羽翼？”宋乐建议道。
“宋先生之意，乃先攻草原？”邵树德问道。
“然也。”宋乐道：“拓跋氏，羽翼有二，一者横山党项，二者草原杂虏。横山广袤，地势险固，攻之旷日持久，易令其投向拓跋氏。草地杂虏，若有折家相助，攻之事半功倍，亦不会令其投向拓跋家。”
邵树德闻言沉思。
有麟州折家相助，攻草原杂虏当然不难。不过这会不会令折家做大呢？虽说是岳家，关系亲近，可从上位者的角度来说，让折家势力急剧膨胀似乎也不是什么好事。折家在后世历史上忠于中原朝廷，可谁知道那是不是因为拓跋党项得了定难军的地盘，势力大涨导致的呢？两家乃世仇，折家不可能投向拓跋家，他们为了对抗拓跋氏的影响力，自然也只能选择依附中原王朝了。
可若是自己将拓跋家攻灭了呢？形势可就又不一样了。
邵树德不想这片区域再度出现一个极具号召力的党项酋豪，即便是自己的岳家也不行。该如何处置，这事得好好思量，而就目前看来，似乎是一个死结。除非，能够让那些草原杂虏向自己臣服，而不是麟州折家，但这种操作太难把握度了。
非常考验自己的政治手腕啊！
第004章 调查（四）
邵树德一共在银州逗留了七天。
七天时间里，主要在和宋乐交谈，顺便与银州的各级官僚们见个面，让大家认识认识新大帅。最后一天，他在银州关外检阅了州兵。虽只有一千五百人，但作为拱卫地方的武装力量，他们的重要性不言而喻。
在邵大帅的构想中，支州兵、外镇军、衙军是严格区分开的，任务不能混淆。当今战乱之世，很多藩镇节帅把州兵也拉上战场，四处征战。先不说这会不会导致州内空虚，为敌所趁，单是他们的战斗力也不如衙军或外镇军啊，因为装备和待遇就大大不如。
州兵，邵树德对他们的要求就是守城、剿匪、镇暴，其他别无所求。同样的，衙军不作为镇守地方的武装力量，而是机动野战兵团。邵某人也绝对不想衙军担任驻防任务，因为这会让其战斗力、军纪都飞速下滑。
长期打治安战的驻防部队，能有什么战斗力？衙军，就是为大场面准备的，是决胜力量，是插向敌人心脏的尖刀。
外镇军这事，比较麻烦。以这个年代的通讯技术，在险要关隘或要冲城市布置兵力，是难以避免也是很有必要的事情。而且这种部队需要完整的结构，将领经验要丰富，有临机决断之权，除了不能插手地方民政以外，几乎拥有全权。
外镇军，当然也是野战部队，但却是让主帅不怎么放心的野战部队。榆多勒城的经略军，五千步骑，自成一体，听不听节帅的话，主将一言而决，以后还得徐徐图之。
武威军目前是作为衙军存在的。派驻到绥州前，任命军使、副使等各级官员，两年期满后返回夏州，军使、副使、都虞候、游奕使等高级军官交卸兵权，成为衙将，每日到都虞候司上直。部队平时的训练，将由教练使、都教练使负责，但教练使没有指挥权。
这个方法是他在河东学到的，人家就搞得很不错。晋阳三城里的衙将，不领军出征的话，就没有兵权。邵树德打算先从武威军、铁林军开始试点，看看诸将的反应，然后再决定下一步的动作。
虽说自己在军中威望很高，部下造反的可能性很低。但涉及到身家性命，怎么小心谨慎都不为过。而且，制度化的东西，自己此时推行起来阻力不大，也能让大家接受。若是自己的继承人再来推行，怕是就很难了。
有些事，必须要提早做！
绥州龙泉县的市面比以往繁荣了一些。关中来的移民，大部分安置在了龙泉、大斌二县，接下来才轮到绥德、城平二县，有部分河谷地，但山还是多，远远不能和前面两位大哥比。至于延福县，土地实在太少，三年间就安置了四百余户，几乎处于被人遗忘的状态。
龙泉县还有不少军士家庭，都是早期迁来的。有能力的在城内置办宅院，初时价格低廉，几乎只要十余缗乃至二十缗钱就能买到，有偏房，有厨房，有厅堂。但现在这种房屋的价格已经涨到三十多缗钱，一些军士舍不得花这个钱，或者没存下这笔钱，就只能去城外起宅或者买现成的房屋，价格也涨了，大约十余缗，或者给二三十斛粟也行。
不过现在大帅已去了夏州，后面搬过来的军士家庭基本也都会前往那边安家。可想而知，夏州的房价又会来一波上涨。
邵树德在绥州没有宅子。当初带着妻妾住在州衙后院，公家宅子，这会到了夏州，平时住帅府，但亦有自己的宅子，还是诸葛爽送给他的婚房——夏州第一豪宅，价值一千多贯。
“当年在丰州，某住着个雪大点就要压塌的破房子，不意数年过去，竟有了今日这般造化。”看着州城大街上三三两两的人群，邵树德感慨地说道：“今后得为百姓考虑，军士们有钱置宅，百姓有地，然宅子太简陋了，须得改善。”
夏绥四州，地广人稀，百姓起宅所需土地从来不是问题。有自家田的，比如五十亩，一般都有个五六亩宅园。北周年间就定下的规矩，农民们在宅园里起屋，种桑枣，开菜畦。所以，地不是问题，关键是赋税太重，导致大家没有余钱翻新宅子或者盖新房。
但先军政治就是这样。养两万余不事生产的职业武夫，你不盘剥百姓，那么就只能去盘剥外人，比如草原上的杂虏。过些日子，他打算让陈诚去一趟新秦，与折宗本密谈一下，看看他的口风如何。
他们家，应该也很想获得这些部落的效忠吧，甚是都愿意一起出兵。双方的矛盾，只在于谁获得最大的那份战利品。
邵树德继续在大街上逛着，因为大群亲兵前呼后拥的关系，民人纷纷闪避，这让他有些尴尬，于是便拐进了一家看起来新开没多久的店铺，问道：“客从何处来？”
“从晋阳而来。”一位面容清癯的中年男子答道。
“店中售卖何物？”
“银器、緤布、绢帛、药材、胭脂。”
“緤布亦有人买？”邵树德有些惊讶。
这玩意就是棉布，价格相当昂贵，丘维道第一次给自己发赏时，就有细緤两匹。在帛练行里，基本是论尺卖。这种“奢侈品”都有人买，那么确实说明绥州已经有了一批有消费能力的富人，多半是军官家属吧？
军官全部来自铁林军，军使由卢怀忠担任，任遇吉再度从绥州州兵体系中调出，担任武威军副使。都虞候是关开闰，游奕使为李唐宾，四营步军副将分别是郭琪、魏博秋、范河、钱守素，军判官为郭黁，基本是铁林军的原班人马，还在邵某人的掌控之下。
铁林军的人数也下降了，目前有七千五百人，五营步卒、一千骑卒，朱叔宗升任都虞候，折嗣裕接任游奕使。因为魏博秋去武威军带兵，提拔李一仙任亲兵副将。五营步卒副将分别是蔡松阳、邵得胜、徐浩、刘子敬、强全胜，提拔了不少人，同时岗位也有所轮换，避免军官们长期接触固定的下属，形成心腹班底。
铁林军本来有一些战损，大概千人左右，这次也不新招人，直接从夏绥衙军左右两厢中各抽调五百人补入。现在邵某人有威望，也能压服周融、令狐敬二人，做这事压力不大。
不要怪邵某人只用嫡系，实在是这个年头信不过外人，一不留神就造反了。衙军，以后还得慢慢炮制，夏州城里，不能有自己信不过的军队。两千州兵目前已经交给王遇统带，衙军早晚也得整编了事。
铁林军、武威军、衙军，如果再算上经略军五千人，目前夏绥镇的内外诸军总兵力高达两万三千人，养军压力极其巨大，必须得想办法开辟钱粮来源了。
中和三年十月十二，邵树德先带着武威军赶至绥州，以后这支部队将镇守这个夏绥最重要的钱粮基地，两年后再行轮换。
数日后，又抵达银州，刚刚调任绥州刺史的裴商亲出迎接。
“裴将军，某可有好多事需向你请教啊。”一进州衙，邵树德便找来了宋乐，三人坐下来，一边品茗，一边谈事。
“可是为牧场之事而来？”数年过去，裴商显得愈发苍老了，脸色也没以前那般红润。
“正是。前阵子邠宁朱玫买了九百匹马，上月山南西道节帅诸葛爽又遣将至，言需购马千二百匹，保塞军李孝昌、金商李详亦有意各买五百匹。这银川牧场，可是个聚宝盆啊，邵某不得不重视。”
朱玫买的九百匹马，其中五百匹是战马，已经与其约好，用粮食交易，明年开春后交割，可进账八万斛粮。
诸葛爽那边，一千二百匹全是战马，真真是大手笔。因为都是自己人，邵树德只收他四万六千匹绢，同样是明年开春后完成交易。
金商李详的战马，与诸葛爽一样，铜钱、绢帛交易。李孝昌贪财，不想拿钱帛，于是搜刮百姓的粮食，打算送到绥州交易，反正路很近，倒也没什么。
一口气卖出去三千余匹马，潜在收益不小，让邵树德非常感兴趣。若不是没能找到更多客户的话，他恨不得卖出去三万匹马。
当然这是不可能的。
朱玫是因为有野心，想扩充武备。李详、李孝昌二人纯粹是人情往来。诸葛爽不知道是什么目的，也许是想组建骑兵部队，应对外部威胁。反正山南西道一府十五州，有钱，为了不被人把宝座抢了，适当加强武备可以理解。
除了这几人之外，其他地方就难了，还面临着李克用的激烈竞争。楼烦牧场在前年被李克用劫掠了一番，差点黄了，目前还没缓过气来，但他能从草原上弄马，做二道贩子啊，未来铁定是个商业竞争对手。
可惜还没打开蜀中的市场。东川、西川二地，承平多年，富庶得很，同时当地的川马也不太适合做战马，对夏绥马的需求量还是很大的。这生意，以后要想想办法！
“大王遣人往关中、金商、兴元开设马行，此举大有深意啊。”裴商笑道：“就是不知，贩卖贡马会不会得罪朝廷。”
以后朝廷也得向我买马！邵树德心道。
“售卖马匹，换取军士赏赐，某也是没办法了，谁让朝廷断了粮饷呢。”邵树德苦笑道：“另者，马行亦可在各地招募些贫户，至银州屯垦，充实户口。银州四县，没人可不行啊。”
话说从去年开始，就陆陆续续有军士将家人接过来，但总体还是很少，主要原因就是路太远，要穿州过县，实在麻烦。
军士们有理由这么做。他们多半来自河阳、昭义、河东三镇，一般都是家里最主要的收入来源。在夏绥分了地，还能正常领赏赐之后，当然有把家人接过来的冲动。之前这么做的不多，一般而言每年也就百余户的样子。不过今年陡然多了起来，主要原因是魏博镇侵攻河阳后，军纪实在太差，百姓不堪盘剥，大举逃亡。
而铁林军中，来自河阳的军士其实是最多的。在得知家人纷纷走避河中、陕虢避难后，便推举一些有威望之人带着信件分头前往河中、陕虢、昭义、河阳，试图把家人接过来。邵树德当然很支持他们的这种行为，并且通过在河中、陕虢开办马行的方式提供部分支持，让军士们的家人能够更容易地来到夏绥。
一旦过来，按照邵树德想法，将安置到夏州左近，这里同样有闲田存在，人口严重不足。至于招募的普通民户，则往银州安置，消化当地新得的田地。
为了弄人，他可真是费尽心思了。
“大王所言甚是，没有人，万事皆空。”裴商附和道：“听闻这几年绥州开渠、垦田，弄得很是不错，州中用度也渐宽。老夫能在这把年岁过去享享福，倒是意外之喜。”
“裴将军早年在灵州为将，后又至振武军，再至银州，老于军伍，对畜牧之事亦多有见解，邵某正要好好请教呢。”邵树德诚恳地说道。
“牧事啊……”裴商笑了笑，道：“大王既有问，某自当知无不言！”
第003章 调查（三）
“其实，银州宜牧宜耕，朝廷在此设立牧场，占用田地，有些可惜了。”裴商道：“宋使君亦至此有些时日，当知某并不是胡言。”
“良田众多，土壤肥沃，一二万顷总是有的。”宋乐说道。
其实，后世银州也是北宋与西夏反复争夺的重要农业区，尤其是西夏，对此非常看重。吕惠卿就曾在《营田疏》里提到：“今葭芦（今陕西佳县）、米脂里外良田，不啻一二万顷，夏人名为‘真珠山’、‘七宝山’，言其出禾粟多也。若耕其半，则两路新砦兵费，已不尽资内地，况能尽辟之乎？”
银州的一二万顷良田，富裕的宋人都觉得不耕作可惜了，觉得能养两路兵。在元丰七年（1085年）的时候，吕惠卿动用了一万八千兵将，马两千余匹，雇佣了内地五个县的耕牛，护卫五百户农民，强行耕种了一块地，得谷九千余斛。
老实说，这个费效比有点低。快两万人马，护卫五百民户种地，颇有点与西夏斗气的感觉。双方你来我往，反复盗耕、护耕、抢耕，最终都亏得厉害。于是在四年后，经过谈判，宋人割让了葭芦、米脂、浮屠、安疆四寨及其土地，换回了永乐之役中被西夏俘虏的小部分将士，这才终结了这场闹剧。
如今银州全在大唐手中，周围也无敌人，当然不用如此麻烦，可好好耕作开发。而且，此时全州四县人口并不多，不过四万多人，还占用不到马场土地。如果有充足的人力，当为夏绥又一重要产粮基地。
“宋刺史主政绥州三年，辛苦了。”看着一脸风霜之色的宋乐，邵树德有些感动，道：“打理完银州之事，便可稍稍歇一歇了。”
“银州事毕，还有夏州。”宋乐倒是精神很好，只见他笑着说道：“难得碰到个关心民生，也愿意做事的大帅，宋某恨不得整天睡在衙门里。”
“亦得劳逸结合。”邵树德道：“夏州事务不多，银州垦田事毕，某便打算好生经营牧场了。夏州，终究与绥、银二州不同。”
“牧场之事……”裴商在一旁说道：“银川牧场实不宜继续扩大。然夏、宥二州北境，还大有可为。”
宥州，当然不全在拓跋思恭手里。经略军驻守的榆多勒城，就在宥州境。夏、宥二州北部，是广袤的草原和沙漠，也就是后世河套以内的鄂尔多斯牧区。这个地方在暖湿多雨的唐代水草丰美，与阿拉善牧区隔着黄河相望，非常适宜放牧。
“麟州以西、大河以东、横山以北这一片，属民多杂虏，最众者乃党项，相聚为落于野。麟州折家、宥州拓跋家在此争夺激烈，各部落随风而倒，如墙头草般，谁强便听谁。”裴商继续说道：“其所业无农桑，事畜马、牛、羊、驼。唔，西南边的盐州亦是上好牧场，不过在朔方军手里，暂且不提。宥州城北行，便是沙地（后世毛乌素沙漠），然有水草，可牧牛羊。沙地中有一处名铁斤泽，亦名地斤泽，善水草，便畜牧，可为牧场。”
“再说说盐州。”裴商似笑非笑地看着邵树德，道：“盐、宥二州紧邻，实则一体。盐州有小盐池，然此乃小利。大利乃铁柱泉，水涌干洌，日饮数万骑弗涸，周边皆沃壤可耕之地，乃宜牧宜耕之所。”
宥州以北的毛乌素沙漠，邵树德还是知道的。环境破坏主要始于明代，在唐代这会，沙漠面积不大，即便有，也是固定或半固定沙丘，水资源远较后世丰富。李继迁这厮就逃亡到这里，挨个部落娶老婆，估计娶了得几十上百个，然后反攻宋朝，渐渐起势。
“以某多年观察，夏、宥二州北部草地，杂虏众十余万，畜养牛二三十万头，羊驼百余万只不成问题。大王，可解得大难否？”裴商笑道。
鄂尔多斯牧区，就面积来说，确实可以养数百万只牛羊，而且这时候水草丰美，既有杂虏十余万，那么百万牛羊确实是有的。只是，这里牵涉到拓跋家、折家的事情，比较复杂，还得先与麟州方面通通气，最好连着拓跋思恭的事情一起解决了，免留后患。
若是像北宋那样，让李继迁跑到了地斤泽发展，那就闹笑话了，一劳永逸比较好。而且出动大军征战，时间短还好，若是旷日持久，那么也会破坏当地脆弱的生态。这个时候的鄂尔多斯，可还是有相当面积森林的，若是大军一到，相持年余，保管给你砍光了。
没有了森林，如何防风固沙，涵养水土？
“大王可还愿听听灵州牧场？”裴商又问道。
“自是愿意。”
“灵州西侧有贺兰山，蕃名阿拉善山，挡寒风，阻沙丘。自北向南，有罗山、天都山。罗山之上，水甘土活，有良木薪桔之利。套（河套）虏入寇，常驻牧于此。天都山，草木茂盛，谷间有泉水，可饮马，亦可灌溉山下农田。又有嵬山，水草丰美，树木繁多，土地膏腴，向为蕃人樵木之地，多野马、野猪、雕、鹘。多的山就不说了，总之老夫也没尽去，都是昔年镇守一方时打猎所见，大王当察之。”裴商说道。
“裴将军帮某大忙矣！”邵树德起身，郑重行了一礼，道。
“大王乃贵人，万勿如此。”裴商连忙起身避开，道：“日后大帅若用兵，裴某虽不能上阵厮杀，亦可在旁出谋划策。如此，也不枉大王信重了。”
“自有用得上裴将军之处。”
送走裴商后，邵树德又与宋乐继续聊。
“宋先生，这三年全靠你了。”邵树德道：“绥州今日诸般盛景，皆先生之功也。”
“主公有大志，宋某亦看不惯这等乱世，自当尽心竭力。”宋乐道：“主公焉知宋某不是乐在其中耶？”
“呵呵，宋先生之功，邵某记着。”邵树德说道：“银州须得尽快垦田，人力某来想办法。”
“大王，拓跋党项该如何处置？”宋乐问道。
“某想召拓跋思恭入夏州，若不肯来，便是有异心，当除之。”邵树德毫不犹豫地说道：“然其经营宥州多年，强攻不易，甚是麻烦。”
“不如先剪除羽翼？”宋乐建议道。
“宋先生之意，乃先攻草原？”邵树德问道。
“然也。”宋乐道：“拓跋氏，羽翼有二，一者横山党项，二者草原杂虏。横山广袤，地势险固，攻之旷日持久，易令其投向拓跋氏。草地杂虏，若有折家相助，攻之事半功倍，亦不会令其投向拓跋家。”
邵树德闻言沉思。
有麟州折家相助，攻草原杂虏当然不难。不过这会不会令折家做大呢？虽说是岳家，关系亲近，可从上位者的角度来说，让折家势力急剧膨胀似乎也不是什么好事。折家在后世历史上忠于中原朝廷，可谁知道那是不是因为拓跋党项得了定难军的地盘，势力大涨导致的呢？两家乃世仇，折家不可能投向拓跋家，他们为了对抗拓跋氏的影响力，自然也只能选择依附中原王朝了。
可若是自己将拓跋家攻灭了呢？形势可就又不一样了。
邵树德不想这片区域再度出现一个极具号召力的党项酋豪，即便是自己的岳家也不行。该如何处置，这事得好好思量，而就目前看来，似乎是一个死结。除非，能够让那些草原杂虏向自己臣服，而不是麟州折家，但这种操作太难把握度了。
非常考验自己的政治手腕啊！
第004章 调查（四）
邵树德一共在银州逗留了七天。
七天时间里，主要在和宋乐交谈，顺便与银州的各级官僚们见个面，让大家认识认识新大帅。最后一天，他在银州关外检阅了州兵。虽只有一千五百人，但作为拱卫地方的武装力量，他们的重要性不言而喻。
在邵大帅的构想中，支州兵、外镇军、衙军是严格区分开的，任务不能混淆。当今战乱之世，很多藩镇节帅把州兵也拉上战场，四处征战。先不说这会不会导致州内空虚，为敌所趁，单是他们的战斗力也不如衙军或外镇军啊，因为装备和待遇就大大不如。
州兵，邵树德对他们的要求就是守城、剿匪、镇暴，其他别无所求。同样的，衙军不作为镇守地方的武装力量，而是机动野战兵团。邵某人也绝对不想衙军担任驻防任务，因为这会让其战斗力、军纪都飞速下滑。
长期打治安战的驻防部队，能有什么战斗力？衙军，就是为大场面准备的，是决胜力量，是插向敌人心脏的尖刀。
外镇军这事，比较麻烦。以这个年代的通讯技术，在险要关隘或要冲城市布置兵力，是难以避免也是很有必要的事情。而且这种部队需要完整的结构，将领经验要丰富，有临机决断之权，除了不能插手地方民政以外，几乎拥有全权。
外镇军，当然也是野战部队，但却是让主帅不怎么放心的野战部队。榆多勒城的经略军，五千步骑，自成一体，听不听节帅的话，主将一言而决，以后还得徐徐图之。
武威军目前是作为衙军存在的。派驻到绥州前，任命军使、副使等各级官员，两年期满后返回夏州，军使、副使、都虞候、游奕使等高级军官交卸兵权，成为衙将，每日到都虞候司上直。部队平时的训练，将由教练使、都教练使负责，但教练使没有指挥权。
这个方法是他在河东学到的，人家就搞得很不错。晋阳三城里的衙将，不领军出征的话，就没有兵权。邵树德打算先从武威军、铁林军开始试点，看看诸将的反应，然后再决定下一步的动作。
虽说自己在军中威望很高，部下造反的可能性很低。但涉及到身家性命，怎么小心谨慎都不为过。而且，制度化的东西，自己此时推行起来阻力不大，也能让大家接受。若是自己的继承人再来推行，怕是就很难了。
有些事，必须要提早做！
绥州龙泉县的市面比以往繁荣了一些。关中来的移民，大部分安置在了龙泉、大斌二县，接下来才轮到绥德、城平二县，有部分河谷地，但山还是多，远远不能和前面两位大哥比。至于延福县，土地实在太少，三年间就安置了四百余户，几乎处于被人遗忘的状态。
龙泉县还有不少军士家庭，都是早期迁来的。有能力的在城内置办宅院，初时价格低廉，几乎只要十余缗乃至二十缗钱就能买到，有偏房，有厨房，有厅堂。但现在这种房屋的价格已经涨到三十多缗钱，一些军士舍不得花这个钱，或者没存下这笔钱，就只能去城外起宅或者买现成的房屋，价格也涨了，大约十余缗，或者给二三十斛粟也行。
不过现在大帅已去了夏州，后面搬过来的军士家庭基本也都会前往那边安家。可想而知，夏州的房价又会来一波上涨。
邵树德在绥州没有宅子。当初带着妻妾住在州衙后院，公家宅子，这会到了夏州，平时住帅府，但亦有自己的宅子，还是诸葛爽送给他的婚房——夏州第一豪宅，价值一千多贯。
“当年在丰州，某住着个雪大点就要压塌的破房子，不意数年过去，竟有了今日这般造化。”看着州城大街上三三两两的人群，邵树德感慨地说道：“今后得为百姓考虑，军士们有钱置宅，百姓有地，然宅子太简陋了，须得改善。”
夏绥四州，地广人稀，百姓起宅所需土地从来不是问题。有自家田的，比如五十亩，一般都有个五六亩宅园。北周年间就定下的规矩，农民们在宅园里起屋，种桑枣，开菜畦。所以，地不是问题，关键是赋税太重，导致大家没有余钱翻新宅子或者盖新房。
但先军政治就是这样。养两万余不事生产的职业武夫，你不盘剥百姓，那么就只能去盘剥外人，比如草原上的杂虏。过些日子，他打算让陈诚去一趟新秦，与折宗本密谈一下，看看他的口风如何。
他们家，应该也很想获得这些部落的效忠吧，甚是都愿意一起出兵。双方的矛盾，只在于谁获得最大的那份战利品。
邵树德继续在大街上逛着，因为大群亲兵前呼后拥的关系，民人纷纷闪避，这让他有些尴尬，于是便拐进了一家看起来新开没多久的店铺，问道：“客从何处来？”
“从晋阳而来。”一位面容清癯的中年男子答道。
“店中售卖何物？”
“银器、緤布、绢帛、药材、胭脂。”
“緤布亦有人买？”邵树德有些惊讶。
这玩意就是棉布，价格相当昂贵，丘维道第一次给自己发赏时，就有细緤两匹。在帛练行里，基本是论尺卖。这种“奢侈品”都有人买，那么确实说明绥州已经有了一批有消费能力的富人，多半是军官家属吧？