而大秦律法规定，没有田的农户会被判为无业游民，要去做苦役，所以农户卖了田后只会隐瞒，买了田的富豪贵族也不会说。
不知民户、民田具体数量，官吏就是想插手都很难。
这回大秦与羌族的合作很成功，山东大贵族极为眼馋羊毛这一场丰厚的利润，他们特意赶到大秦，有求于大秦促成与少府的生意。
大秦正好可以借助这份合作，派人深入山东郡县，彻查失踪的农户，查找那些隐田。
姚贾听完之后轻笑一声。
他看了一眼嬴政，发现对方眼眸并无波动，就知道陛下也认为这个方案过于想当然，这里面牵扯的利害关系太多，真这么好调查，土地兼并就压根不会存在。
姚贾不慌不忙地开口道：“嗯，这想法很直白也很切中要害。但你却忘了，山东郡县的前身是齐，那里地域辽阔，文化不同，又是盐田大地，山东郡县的世家大族个个富得流油，也一直不怎么服咸阳管。
若是我们私下去调查，逼迫过紧，他们大量的银钱辎重，足以养活十数万的反秦人士过来捣乱。而如今大秦军队都在南下百越、北上防匈奴。何人来处理？
若他们捣乱
，我们半年内不能彻底压服山东郡县的势力，那么其他六国余孽就会趁乱而出，揭竿而起，不，甚至都不需要半年，三个月，大秦就乱了。”
张苍一愣，摇头道：“暗访只是第一步，只是调查不会触怒他们。接下来是与王丞相、冯丞相他们一起商量新的田亩法，彻底除掉土地兼并的根源困难。”
姚贾又笑了出来，道：“你的想法很好，但你可知商鞅变法有一条““改帝王之制，除井田，民得买卖””，你若想推行新田法，保障分配给农户的耕田不会流失到大贵族手中，那必然会与商鞅这条律法相冲突。
我就不说商鞅，你可知道目前为止，大秦有多少农户交换土地？这已经变成“市”的常态，甚至是部分农户的生存之道。你骤然改革，首先被冲击是黔首而非大贵族。
此外，若是取缔土地私人买卖，你打算如何改制？难道回归井田制？
黔首们耕种公家的地，会像是耕种自己的地那么拼命吗？”
张苍不甘示弱地抬头道：“任由民田流失，最终流失的是大秦的领地，所以需要衡量两方的关系。先暗访，再……”
“怎么衡量？如何衡量，何时是个度？道理谁都懂，但如此大动干戈的决策，你必须用实际例子说服我们！”
姚贾慢条斯理地看着一眼张苍，“鲁豫之地的贵族同气连枝，不光排外，而且他们很有保密意识，每个家族只有极少数的人知道隐田情况，而且每个人知道的部分还都不一样。
曾有一个行事大胆的酷吏，在没有证据的情况下强行抓住一个贵族拷问。
结果呢？除了找到十来个隐田农户，只收获了险些暴动的山东郡县各地。
逼得郡守不得不与几十家大贵族签订约定，不得以任何无证据的方式，私下行刑。
至此，那边铁板一块，土地兼并越来越厉害。
现在你提议私下探访，那你告诉我从何入手，怎么找到有隐田的证据，怎么撬开山东郡县贵族的嘴？”
张苍瞳孔一缩。
他没想到北方郡县曾经出过这样的事，还签订了这样的协议，棘手啊！
“所以你尚未实际操作过？”
姚贾慢吞吞地开口道：“听说你与李廷尉是同门师兄弟，跟着荀子游学过一段？你还有得学啊。”
张苍哽住。
嬴政慢条斯理地喝了一口茶，同时将棋子落在棋盘上，道：“正巧山东贵族求见。走，你们随我一同去看看。”
“唯。”
“喏。”
候在这扁舟角落的赵文冲着远方招了招手，很快，湖面上荡漾起一根长长的绳索，岸边的人一使力，扁舟飞快地抵达可以上岸的地方。
嬴政第一个踏上岸，刚拍了下袖子，便见到候在身侧的戴着面罩的黑衣宫卫。
嬴政皱起眉，道：“何事？”
黑衣宫卫上前一步，悄悄耳语几句。
嬴政眉峰一蹙，目光不善地瞪了赵文一眼，然后匆匆向着南方走去。
姚贾惊了一下，追了几步，忍不住道：“陛下，山东贵族们所在的宫殿不在那个方向……”
“你且先去。”
空气中只留下嬴政这番话，人已经远远离去。
姚贾：……
刚刚扶着张苍上岸的赵文表情也有些懵，他连忙走向黑衣宫卫，很快听到了令人震惊的消息。
偏居一隅的赵太后忽然召见张婴，人在宫殿待了快一个时辰了。
赵文心里一紧，如果只是赵太后召见张婴，事麻烦，但也不恐怖，可张婴待在宫殿一个多时辰就有些离谱了。
赵文忽然想到张婴曾经欺负过如桥几次，赵太后该不会是想秋后算账吧。
怪不得陛下连会客都暂缓，急急忙忙冲向南宫殿。
这么一想，赵文也急匆匆地向着嬴政的方向跑了过去。
一行人乘上马车，驷马王座溅起残花枯叶，一路向着南宫殿疾驰而去。
这奔腾的动静惹得宫中其他夫人、美人很是诧异。
在她们从宫女、内侍口中得知嬴政是匆匆冲向南宫殿时，面面相觑，彼此露出古怪的神色。
正巧，她们都聚在花园里织毛衣，沉默了一会后，她们针对这个事聊了起来，话里话外还透着一股子酸味。
“整个咸阳王宫我都走遍了，唯独南方那一座依山伴水的宫殿，完全不让靠近，也不知陛下藏了哪国的娇娇公主在那儿。”
“可不是么，有一会儿我儿子的蹴鞠落在宫殿里，想去捡都被宫卫拦着，只能等里面的人丢出来，等了我快一个时辰。晒得我都脱皮了。”
“我可从未见过陛下这么着急。也不知是诞下的是位小公子还是小公主啊！”
虞美人听到这，忽然将手中的毛线一放，扭头撒娇道：“郑阿姊，你可是长公子的阿母，若真有小公子小公主，也得与其他兄弟姐妹亲近亲近，不如我们一起去会会那位姐妹？”
“咳咳……咳咳咳。”
郑夫人连连摆手，她很想吐槽完全不是那么一回事，但想到嬴政的闭嘴警告，她只能摇头道，“不去，不听，不管。”
虞美人还有些不甘心，看向了玉兰夫人，作为唯二知道南宫殿里住着何人的玉兰夫人。
她完全没有平日里斗战胜佛的好战心，一脸平淡地与郑夫人保持同一路线，摇头道：“不去，不听，不管。”
众夫人美人：……
……
……
驷马王座内的人，完全不知道宫中美娇娥们会有如此离谱的误解。
此刻的嬴政面无表情。
赵文满脸羞愧。
张苍满脸尴尬。
在马车进入南宫殿，越过一座漂亮的石拱桥，抵达依山伴水的偏殿时，嬴政干脆地下了车。
张苍起身想跟着，却被赵文一把抓住。
张苍疑惑抬头道：“作甚？”
赵文道：“哎呀张郎官啊！你可知此地是何处，你，怎么就这么跟上来了呢？”
张苍故作不解道：“不知道啊！不是你拽着我衣袖跑起来的吗？”
赵文一哽，张苍是新被举荐过来的官员，应当真不知道这禁忌之地。
他低声道：“奴很歉意。”
张苍不介意地摆摆手，道：“嗯，原谅你了，那我可以下……”
“但我在抵达马车前就放手了，张郎官你为何硬要挤上马车？”赵文幽幽地补充道，“也罢。您如今还是在马车里待着，不要下去了。”
“哦。”张苍点点头，忽然伸手道，“啊，陛下怎么了？”
“什么？！”
赵文吓得连忙探身出去，也是这么一动，他感觉右手被挣脱开，与此同时身边一道黑影如猎豹般冲的出去，再定睛一看，居然是白胖子张苍，此刻对方已冲到嬴政身侧，还笑眯眯地行了个礼。
“……”
赵文连忙翻身下车，心里恨得牙痒痒，这张苍学谁不好，居然学婴小郎君的耍赖脱困之法。
小郎君几岁，张苍你几岁啊！你有什么政见你等下回再说啊！
真是，真是太不要脸了！
赵文气势汹汹地追了过去。
正准备与陛下说什么，却发现嬴政陡然停住，目光落在不远处的大柳树下。
赵文也看过去，这才发现大柳树下居然站着六个手持扇子，遮阳、扇风的宫女，她们中间摆着两张精美的长榻，一张长榻
是空的，另外一张床榻上面躺着的个稚子。
赵文跟着嬴政的身影大迈步过去，就看见嬴政已经将稚子提了起来。
一看陛下如此熟练的动作，赵文就猜到应该是婴小郎……
赵文瞳孔地震：！！！
我的天神啊！
这满脸鬼画符一样的玩意是啥啊？志怪小说中形容的鬼吗？！
……
张婴打了个哈欠，眼睛还没睁开，便做了个招财猫的招呼手势，道：“仲父！阿婴好想……哈欠，你哦，哈……欠，仲父，唔，有没有想念阿婴啊？”
“你倒是睡得挺好？”
不咸不淡的嗓音响起，片刻后，遮在张婴眼睛上的黄瓜片扯开，“这都是些什么？把自己做成膳食？”
“不是的啦。”张婴揉了一下眼睛才睁开，笑眯眯地看着嬴政道，“仲父，这是保养皮肤。仲父要不要试试，眼周会很舒服哦。”
“不。”
张婴看到嬴政眼底的无奈，他补充道：“是真的。好几位宫女内侍都试过了，还有阿姊，阿姊说这个敷上后冰冰凉凉的特别舒服……哎？坐在我旁边的阿姊呢。”
他刚说完，就感觉自己身体晃了一下。
他连忙扶住嬴政的胳膊道：“仲父，我知道我现在长大了，变重了，你先放我下来。”
不知民户、民田具体数量，官吏就是想插手都很难。
这回大秦与羌族的合作很成功，山东大贵族极为眼馋羊毛这一场丰厚的利润，他们特意赶到大秦，有求于大秦促成与少府的生意。
大秦正好可以借助这份合作，派人深入山东郡县，彻查失踪的农户，查找那些隐田。
姚贾听完之后轻笑一声。
他看了一眼嬴政，发现对方眼眸并无波动，就知道陛下也认为这个方案过于想当然，这里面牵扯的利害关系太多，真这么好调查，土地兼并就压根不会存在。
姚贾不慌不忙地开口道：“嗯，这想法很直白也很切中要害。但你却忘了，山东郡县的前身是齐，那里地域辽阔，文化不同，又是盐田大地，山东郡县的世家大族个个富得流油，也一直不怎么服咸阳管。
若是我们私下去调查，逼迫过紧，他们大量的银钱辎重，足以养活十数万的反秦人士过来捣乱。而如今大秦军队都在南下百越、北上防匈奴。何人来处理？
若他们捣乱
，我们半年内不能彻底压服山东郡县的势力，那么其他六国余孽就会趁乱而出，揭竿而起，不，甚至都不需要半年，三个月，大秦就乱了。”
张苍一愣，摇头道：“暗访只是第一步，只是调查不会触怒他们。接下来是与王丞相、冯丞相他们一起商量新的田亩法，彻底除掉土地兼并的根源困难。”
姚贾又笑了出来，道：“你的想法很好，但你可知商鞅变法有一条““改帝王之制，除井田，民得买卖””，你若想推行新田法，保障分配给农户的耕田不会流失到大贵族手中，那必然会与商鞅这条律法相冲突。
我就不说商鞅，你可知道目前为止，大秦有多少农户交换土地？这已经变成“市”的常态，甚至是部分农户的生存之道。你骤然改革，首先被冲击是黔首而非大贵族。
此外，若是取缔土地私人买卖，你打算如何改制？难道回归井田制？
黔首们耕种公家的地，会像是耕种自己的地那么拼命吗？”
张苍不甘示弱地抬头道：“任由民田流失，最终流失的是大秦的领地，所以需要衡量两方的关系。先暗访，再……”
“怎么衡量？如何衡量，何时是个度？道理谁都懂，但如此大动干戈的决策，你必须用实际例子说服我们！”
姚贾慢条斯理地看着一眼张苍，“鲁豫之地的贵族同气连枝，不光排外，而且他们很有保密意识，每个家族只有极少数的人知道隐田情况，而且每个人知道的部分还都不一样。
曾有一个行事大胆的酷吏，在没有证据的情况下强行抓住一个贵族拷问。
结果呢？除了找到十来个隐田农户，只收获了险些暴动的山东郡县各地。
逼得郡守不得不与几十家大贵族签订约定，不得以任何无证据的方式，私下行刑。
至此，那边铁板一块，土地兼并越来越厉害。
现在你提议私下探访，那你告诉我从何入手，怎么找到有隐田的证据，怎么撬开山东郡县贵族的嘴？”
张苍瞳孔一缩。
他没想到北方郡县曾经出过这样的事，还签订了这样的协议，棘手啊！
“所以你尚未实际操作过？”
姚贾慢吞吞地开口道：“听说你与李廷尉是同门师兄弟，跟着荀子游学过一段？你还有得学啊。”
张苍哽住。
嬴政慢条斯理地喝了一口茶，同时将棋子落在棋盘上，道：“正巧山东贵族求见。走，你们随我一同去看看。”
“唯。”
“喏。”
候在这扁舟角落的赵文冲着远方招了招手，很快，湖面上荡漾起一根长长的绳索，岸边的人一使力，扁舟飞快地抵达可以上岸的地方。
嬴政第一个踏上岸，刚拍了下袖子，便见到候在身侧的戴着面罩的黑衣宫卫。
嬴政皱起眉，道：“何事？”
黑衣宫卫上前一步，悄悄耳语几句。
嬴政眉峰一蹙，目光不善地瞪了赵文一眼，然后匆匆向着南方走去。
姚贾惊了一下，追了几步，忍不住道：“陛下，山东贵族们所在的宫殿不在那个方向……”
“你且先去。”
空气中只留下嬴政这番话，人已经远远离去。
姚贾：……
刚刚扶着张苍上岸的赵文表情也有些懵，他连忙走向黑衣宫卫，很快听到了令人震惊的消息。
偏居一隅的赵太后忽然召见张婴，人在宫殿待了快一个时辰了。
赵文心里一紧，如果只是赵太后召见张婴，事麻烦，但也不恐怖，可张婴待在宫殿一个多时辰就有些离谱了。
赵文忽然想到张婴曾经欺负过如桥几次，赵太后该不会是想秋后算账吧。
怪不得陛下连会客都暂缓，急急忙忙冲向南宫殿。
这么一想，赵文也急匆匆地向着嬴政的方向跑了过去。
一行人乘上马车，驷马王座溅起残花枯叶，一路向着南宫殿疾驰而去。
这奔腾的动静惹得宫中其他夫人、美人很是诧异。
在她们从宫女、内侍口中得知嬴政是匆匆冲向南宫殿时，面面相觑，彼此露出古怪的神色。
正巧，她们都聚在花园里织毛衣，沉默了一会后，她们针对这个事聊了起来，话里话外还透着一股子酸味。
“整个咸阳王宫我都走遍了，唯独南方那一座依山伴水的宫殿，完全不让靠近，也不知陛下藏了哪国的娇娇公主在那儿。”
“可不是么，有一会儿我儿子的蹴鞠落在宫殿里，想去捡都被宫卫拦着，只能等里面的人丢出来，等了我快一个时辰。晒得我都脱皮了。”
“我可从未见过陛下这么着急。也不知是诞下的是位小公子还是小公主啊！”
虞美人听到这，忽然将手中的毛线一放，扭头撒娇道：“郑阿姊，你可是长公子的阿母，若真有小公子小公主，也得与其他兄弟姐妹亲近亲近，不如我们一起去会会那位姐妹？”
“咳咳……咳咳咳。”
郑夫人连连摆手，她很想吐槽完全不是那么一回事，但想到嬴政的闭嘴警告，她只能摇头道，“不去，不听，不管。”
虞美人还有些不甘心，看向了玉兰夫人，作为唯二知道南宫殿里住着何人的玉兰夫人。
她完全没有平日里斗战胜佛的好战心，一脸平淡地与郑夫人保持同一路线，摇头道：“不去，不听，不管。”
众夫人美人：……
……
……
驷马王座内的人，完全不知道宫中美娇娥们会有如此离谱的误解。
此刻的嬴政面无表情。
赵文满脸羞愧。
张苍满脸尴尬。
在马车进入南宫殿，越过一座漂亮的石拱桥，抵达依山伴水的偏殿时，嬴政干脆地下了车。
张苍起身想跟着，却被赵文一把抓住。
张苍疑惑抬头道：“作甚？”
赵文道：“哎呀张郎官啊！你可知此地是何处，你，怎么就这么跟上来了呢？”
张苍故作不解道：“不知道啊！不是你拽着我衣袖跑起来的吗？”
赵文一哽，张苍是新被举荐过来的官员，应当真不知道这禁忌之地。
他低声道：“奴很歉意。”
张苍不介意地摆摆手，道：“嗯，原谅你了，那我可以下……”
“但我在抵达马车前就放手了，张郎官你为何硬要挤上马车？”赵文幽幽地补充道，“也罢。您如今还是在马车里待着，不要下去了。”
“哦。”张苍点点头，忽然伸手道，“啊，陛下怎么了？”
“什么？！”
赵文吓得连忙探身出去，也是这么一动，他感觉右手被挣脱开，与此同时身边一道黑影如猎豹般冲的出去，再定睛一看，居然是白胖子张苍，此刻对方已冲到嬴政身侧，还笑眯眯地行了个礼。
“……”
赵文连忙翻身下车，心里恨得牙痒痒，这张苍学谁不好，居然学婴小郎君的耍赖脱困之法。
小郎君几岁，张苍你几岁啊！你有什么政见你等下回再说啊！
真是，真是太不要脸了！
赵文气势汹汹地追了过去。
正准备与陛下说什么，却发现嬴政陡然停住，目光落在不远处的大柳树下。
赵文也看过去，这才发现大柳树下居然站着六个手持扇子，遮阳、扇风的宫女，她们中间摆着两张精美的长榻，一张长榻
是空的，另外一张床榻上面躺着的个稚子。
赵文跟着嬴政的身影大迈步过去，就看见嬴政已经将稚子提了起来。
一看陛下如此熟练的动作，赵文就猜到应该是婴小郎……
赵文瞳孔地震：！！！
我的天神啊！
这满脸鬼画符一样的玩意是啥啊？志怪小说中形容的鬼吗？！
……
张婴打了个哈欠，眼睛还没睁开，便做了个招财猫的招呼手势，道：“仲父！阿婴好想……哈欠，你哦，哈……欠，仲父，唔，有没有想念阿婴啊？”
“你倒是睡得挺好？”
不咸不淡的嗓音响起，片刻后，遮在张婴眼睛上的黄瓜片扯开，“这都是些什么？把自己做成膳食？”
“不是的啦。”张婴揉了一下眼睛才睁开，笑眯眯地看着嬴政道，“仲父，这是保养皮肤。仲父要不要试试，眼周会很舒服哦。”
“不。”
张婴看到嬴政眼底的无奈，他补充道：“是真的。好几位宫女内侍都试过了，还有阿姊，阿姊说这个敷上后冰冰凉凉的特别舒服……哎？坐在我旁边的阿姊呢。”
他刚说完，就感觉自己身体晃了一下。
他连忙扶住嬴政的胳膊道：“仲父，我知道我现在长大了，变重了，你先放我下来。”