若灾情太严重,本地富户存粮存银全部计口分配,都不足以赈济灾情。
    当地官员可把情况汇总通报给巡抚陕西都御史胡廷晏,再由胡廷晏指定陕南灾情较轻地区,结对救助陕北重灾区。
    同样让指定地区的富户公示财产,计口保留足够本家的口粮和日常必要开支,将剩余部分捐助出去。
    用这样的办法,除了募军赈济一百一十万人之外,其他灾民也大多能得到救助,可以生存下去。
    对于这种在灾区和靠近灾区地区的富户计口捐助家财,原本朝廷内一些官员担心会导致当地富户的不满,甚至引起骚扰。
    但事实证明,事情并没有想象的那么困难。
    身处灾区的富户本身也常处于恐惧之中。
    他们每天都在害怕受到灾民抢劫,那时候不但家财尽丧,甚至性命都可能丢掉,妻女清白都不保。
    如果自己直接捐钱,则又怕是个无底洞,散尽家财后也得不到任何保障。
    到最后反而落得一个提前饿死的下场。
    而现在官府出面组织,许下承诺,并且刻石碑为证。
    他们捐出家财,就安心地多了。
    一来至少可以保命,在当地乡民中也可以有一个好名声。
    二来,即便就算银两捐出之后,不足以渡过难关。官府也会源源不断把其他地方的银粮调拨过来,他们作为原先的捐助者,自然会得到优先赈济。
    而且旱灾缓解之后,只要朝廷还在,石碑还在,他们终究会得到补偿,甚至可以得到封爵。
    权衡利弊之下,灾区和赈济灾区的地方富户,对这一救灾政策,还是积极配合的。
    当然不配合也不行。
    朝廷刚在灾区招募十万大军。
    这十万新兵去打后金不行,但要镇压地方平民富户零散叛乱,还是容易的。
    从目前态势看,在以上多种措施并举之下,陕北这场旱灾足可应付。
    内阁汇报的另一件事是贵州的安邦彦之乱,请示皇帝后续如何处置。
    起于天启年间的四川奢崇明之乱,贵州安邦彦之乱也被合称为奢安之乱。
    但实际上四川奢崇明之乱是很快平息的。
    天启元年九月,四川永宁土司奢崇明叛乱,占据重庆,围攻成都。
    天启二年二月,成都解围,五月、六月收复重庆、泸州。
    原先被叛军占领的四川失地,绝大部分都已收复:“贼所盘踞,悉入版图”
    奢崇明一伙只能龟缩回自己的老巢永宁。
    到了天启三年四月,奢崇明老巢也不保。
    明军攻克永宁,奢崇明父子狼狈逃至贵州水西,托庇于贵州水西的安邦彦。
    两年不到,搅乱四川的奢崇明叛乱基本平定,奢崇明父子被明军打成了丧家之狗,投靠贵州安邦彦才苟存下来。
    至于安邦彦叛乱拖的时间确实长了一些。
    天启二年五月,贵州水西土司安邦彦攻陷毕节、安顺等地,围攻贵阳。
    天启二年十一月,贵州巡抚王三善率军兵分三路,夺取龙里,进兵毕节,两万明军击溃叛军十万,打死安邦俊,贵阳解围。
    天启三年正月,安邦彦军再逼贵阳。
    四月,王三善率明军在鸭池、陆广再败叛军,安邦彦叛军退保水西
    六月,贵州总兵鲁钦攻入水西,安邦彦逃到织金。
    天启四年正月,贵州巡抚王三善被假意投降的土酋陈其愚杀害,安邦彦叛乱势焰再增。
    此后安邦彦叛军和明军互有胜负。
    到崇祯初年,基本态势是叛军元气已伤,无力再攻下明军守卫的要害据点,而明军要进入深山穷谷,彻底歼灭安邦彦一伙,也难以做到。
    双方形成了相持态势,但总体上安邦彦一伙已难翻起大浪。
    崇祯元年九月安邦彦号称四路大军进犯龙场,想攻打安普,结果被游击梁东旭击败。
    五省总督朱燮元上疏,要彻底围歼安邦彦需四川、云南、贵州三省合力。其中四川出兵赤水,云南出兵乌撒,希望朝廷协调,约定时间三路齐出,剿灭安邦彦。
    内阁请示朱由检,应该如何处置。
    如果要调动三省兵力,大举进兵,彻底剿灭安邦彦,势必要加大军饷投入。
    朱由检问陈仁锡:
    “如今贵州对付安邦彦叛军,一年军饷多少?”
    陈仁锡说道:
    “一年所费,也就相当于辽饷一月。”
    朱由检盘算了一下,关宁军饷现在一年四百八十万两,一个月那就是四十万两。
    现在贵州一年军饷,也就是四十万两左右。
    实际历史上,安邦彦是在崇祯二年被明军击溃斩杀。
    从官员事后的奏报来看,也并非是大举调兵,合力会剿的结果。
    安邦彦纠集号称十万的军队,来攻永宁,结果被明军一万三千人击溃。
    按御史毛羽健的说法,“不费调兵,不烦征饷,不俟期会,一战成功”。
    叛军主要首脑安邦彦、慕德、奢崇明、阿思落易或斩或擒。
    由此可见,安邦彦虽然动辄号称十万大军,实则水分极大,吓唬人用的。
    其现在真实境况不过是被明军堵在穷山沟里,再不能攻破据点,打破封锁,明军不打他,他都要熬不下去。
    对付这种本已穷途末路的土司叛贼,完全不必大动干戈,以逸待劳就可。
    于是说道:
    “给朱燮元批复,督促各处军兵,守住要害城镇即可。这安逆走投无路,不足为虑。至于贵州军费可以加倍,提升到八十万两,改善各处守军待遇。”
    陈仁锡等人遵命。
    另外陈仁锡、徐光启奏报。
    在朱由检出巡期间,他们已经让蓟辽督师王之臣把宁远、锦州军主力撤回蓟镇到山海关一线。
    全力加强蓟镇至山海关沿线的防守。
    仅在锦州保留一千士兵,在宁远保留两千人
    平时以此为据点,游兵侦测西鞑和后金动静。
    若是后金大兵来犯,则及时撤退。
    保持灵活机动。
    这样避免被后金围城打援,白白把力量消耗在无用之地,丧失主动权。
    对于后金是否会占据锦州、宁远则根本不必担心。
    若是后金有这心思,当初也不可能攻下广宁,却又毁城撤出。
    后金当初是怕驻守广宁导致兵力分散,老巢空虚,被毛文龙乘虚而入,也担心后勤补给难以维持。
    连距离后金更近的广宁,他们都无意占领,更别说锦州和宁远了。
    对后金来说,现在这些问题依旧存在。而且明方大力支援东江之后,后金更不敢分兵占城。
    朱由检对内阁的安排表示完全赞同。
    内阁汇报的下一个议题是郑芝龙。
    说是郑芝龙虽然投降,但对其忠诚还是不能完全保证。
    原先隶属郑芝龙集团的一些海盗,例如周三老在浙江沿海抢劫。
    朱由检对郑芝龙还是比较了解的。
    郑芝龙万历三十二年生(1604年),现在应该是二十四岁。
    少年时去澳门投奔母舅黄程,学会葡萄牙语和西班牙语。
    后来追随大海商兼大海盗李旦做事,在日本和台湾之间来往。
    并且在日本平户岛娶了日华混血的田川氏为妻。
    天启四年到天启五年间,在台湾,给荷兰东印度公司充当翻译。
    李旦死后,郑芝龙继承李旦在台湾的基业,崛起成为实力雄厚的海盗之一。
    从天启六年开始,郑芝龙带领船队从台湾出发袭击福建、广东沿海。
    并且乘福建发生旱灾饥荒,招募大量灾民,扩充实力。
    和其他海盗不同,郑芝龙的海盗军队并不肆意烧杀,甚至对抓获的明军败将,也不杀害。
    从一开始他的策略其实就是通过袭击沿海,彰显自身实力的方式,引起明朝对他的重视。
    而崇祯元年,也即是今年七月,郑芝龙终于接受招抚了,被授予福建抚夷守备。
    当然郑芝龙接受招抚的目的,其实也是为了借助明朝官方的声势,进一步扩大自己实力,消灭与他竞争的其他海盗,比如李魁奇、杨禄、杨策、钟斌、刘香。
    李魁奇、钟斌之类也接受明朝招抚,但因为郑芝龙排挤,降而复叛。
    被郑芝龙打着明朝官方的旗号,一一消灭。
    其后郑芝龙又在崇祯六年金门料罗湾海战中大败荷兰舰队。
    两年后又彻底消灭刘香集团。
    此后郑芝龙家族基本垄断了大明到日本,大明到东南亚的海上贸易,据记载,当时所有在这海域贸易的商船,都要打上飞黄旗号,郑氏令旗,才能平安做生意。
    巨额海上贸易利润被郑芝龙家族垄断,郑家“岁入以千万级”
    郑芝龙成为名副其实的海上霸主。
    只可惜最后郑芝龙打错算盘,投降满清,被劫持到北方。
    这个让西方殖民者望而生畏的海上军事商业集团也随之瓦解衰落。
    陈仁锡、徐光启对郑芝龙的看法是此人私欲极重,名义上归顺,实际上只是为了自己私利。即便打击其他海盗,也不过是为了自己垄断海上贸易。
    朝廷实行战时新政之前,财政收入不足,对付后金都焦头烂额,无力在东南投入。
    对郑芝龙这类海盗,确实只要招抚过来,不再抢掠,让他去消灭其他海盗,也就满意了。
    不能像对待其他官兵一样,随意支配调遣。
    但由此带来的隐患是东南军政财税,会越来越被郑芝龙所操控垄断。
    朝廷无法控制。
    这郑芝龙会成为独立一方的军阀,越往后,朝廷越难管制。
    现在既已实施新政,财政收入宽裕,可以考虑派遣能干官员,在东南沿海打造一支真正隶属于朝廷的强大水师海军,以此震慑东南。
    对郑芝龙的管束也可加严,对其下属军官可调派往其他地方效力。
    若是郑芝龙能乖乖听命,不敢违抗,那是最好。
    如果违抗,则予以军事打击,彻底将其势力收归朝廷所有。
    而海上贸易的利润,也可以收归朝廷。
    至于打造东南新水师的官员,他们推荐现为户部右侍郎的南居益。
    南居益曾经在天启三年,担任右副都御使,巡抚福建,击溃红毛海寇(荷兰军队)。
    闽人纪念其功德,在澎湖为其建立生祠,是一个干才。
    南居益有海事经验,和郑芝龙的前主人大海盗李旦也打过交道,在海寇中也有威信,可担当此任
    朱由检沉吟片刻后,否定了这个提议。
    他觉得目前就让郑芝龙发育壮大也不妨。
    郑芝龙所具备的一些特点,是明朝文官所不具备的。
    光是对荷兰、葡萄牙、西班牙的熟悉,并且掌握对方语言,这一点就是文官所没有的。
    至于海上贸易的丰富经验,更是南居益这样的官员不可能具备的。
    郑芝龙现在是一头正在发育的肥猪,就算要杀猪取肉,也为时过早。
    就先让他发育壮大,顺便也可以培养大量的海上军事人才,贸易人才,和西洋殖民者打交道的人才。
    等到大明把后金扫灭,挟此威势,回过头来对付郑芝龙,让他让出部分海上贸易的权利,分割瓦解其势力,也为时未晚。
    更何况大明的海上力量,就以现在而言,也并非就郑芝龙一个。
    毛文龙东江同样是海上力量。
    扫灭建虏后,以郑芝龙的欺软怕硬的性格,他面对大明朝廷的军威,估计没有胆子敢于强硬对抗。
    又何必现在对他过早动手?’
    甚至到那时候,可以给郑芝龙指点一条明路,让他带着郑家势力,直接去攻占被荷兰、西班牙殖民占领的印尼、菲律宾等地。
    朝廷甚至还可以资助郑芝龙。
    这样对郑芝龙和大明来说是双赢的局面。
    更甚至可以让他走得再远点,带领大批移民去澳大利亚发展,还怕郑家没有发展空间么?
    以后大明处罚文官,也多了一个流放地点。既避免施加死刑,又能传播儒家教化于海外,岂非一举两得。
    相信到时候郑芝龙会乐于接受的,当然他不接受也没有其他选择。
    不过要更好实现对郑家的操控,有些事情不能不提前着手。
    按朱由检知道的信息。
    郑芝龙的日本老婆田川氏在天启四年生下长子郑森(郑成功),在崇祯二年生下次子七佐卫门。
    此外郑芝龙在日本还有一个女儿,具体是不是田川氏生的就不清楚了,有说是私生女。
    这个女儿,是个教徒,在崇祯八年为躲避日本迫害,逃到澳门,嫁给了一个葡萄牙人罗德里格斯。

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